端正权力观是建树政绩第一关丨学有道

端正权力观是建树政绩第一关

□ 赵迎辉

核心观点

政绩观和权力观是内在统一、相辅相成的关系，二者紧密联系，不可分割。简单来说，权力观是政绩观的前提和基础，影响着政绩观的价值取向和发展路径；政绩观是权力观在实践中的自然延伸和具体体现，反映了权力行使的落实程度和实际成效。

习近平总书记指出：“各级领导干部要树立正确的权力观、政绩观、事业观，不慕虚荣，不务虚功，不图虚名，切实做到为官一任、造福一方”，强调“政绩观问题是一个根本性问题，关乎立党为公、执政为民”，要求各级领导干部“树立和践行正确政绩观”。

政绩观和权力观是内在统一、相辅相成的关系，二者紧密联系，不可分割。简单来说，权力观是政绩观的前提和基础，影响着政绩观的价值取向和发展路径；政绩观是权力观在实践中的自然延伸和具体体现，反映了权力行使的落实程度和实际成效。有什么样的权力观，就会有什么样的政绩观。

习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上指出，党的自我革命重在治权。树立和践行正确政绩观，必须要端正权力观。广大干部需要切实领悟和践行“权为民所用”的理念，彰显权力的公共属性和服务本质，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

知晓权力来处

把握“政绩为谁而树”的价值导向

正确的权力观是创造正确政绩的前提条件。只有坚持正确的权力观，知道权力从何而来，才能懂得权力该为谁所用，才能明白政绩为谁而树。马克思主义权力观概括起来就是两句话：权为民所赋，权为民所用。中国共产党作为马克思主义政党，除了国家、民族和人民的利益之外没有自己的特殊利益。

习近平总书记指出：“党员、干部特别是领导干部要清醒认识到，自己手中的权力、所处的岗位，是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用来为民谋利。”

这一对权力来源和本质的重要论述，深刻揭示了创造政绩的出发点和落脚点必须是“为民造福”。只有秉持立党为公、执政为民的理念，摒弃私心杂念，不计个人升迁得失，才能保证政绩观不出偏差，做到“民之所好好之，民之所恶恶之”。如果权力观出了问题，认为权力是靠个人能力、背景关系得来的，甚至将权力视为谋取私利的工具，那么所追求的“政绩”就必然会偏离为人民服务的轨道，走向形式主义、官僚主义，甚至以权谋私。因此，广大干部必须牢固树立并忠实践行马克思主义权力观，始终站稳人民立场，从人民利益出发想问题、做决策、办事情，做到不负人民重托，不辱共产党人使命，努力创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

规范使用权力

校准“树什么样的政绩”的实践标尺

正确权力观是创造正确政绩的“安全阀”。政绩的创造过程，本质上就是公共权力的行使过程。能否坚持正确的权力观，依法依规行使权力，直接影响着政绩的具体内容和实践方向。一个干部创造了什么样的政绩，能清晰地反映出他是否真正树立了正确的权力观。

习近平总书记指出：“中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准”，“既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，既要做显功，也要做潜功。”正确政绩观要求政绩要实，不做表面文章，不搞花拳绣腿，要处理好短期效益和长远发展的关系，将解决群众急难愁盼作为工作落脚点，反对急功近利的形象工程和数据造假，这正是权力规范运行的必然要求和直接体现。

如果权力观出了问题，自以为手中有权就可以为所欲为，政绩观就会偏离正轨，创造出的所谓“政绩”越突出，可能造成的危害就会越大。实践证明，只有经得起法律和制度检验的政绩，才是群众真正受益的实绩。树立和践行正确政绩观，必须把“法无授权不可为、法定职责必须为”作为基本遵循，从源头上为权力运行设定轨道、划清边界，守好依法依规底线，在党纪国法的框架内积极作为，真抓实干，从而创造出可持续、利长远的真业绩。

接受监督制约

划定“靠什么树政绩”的行为底线

正确权力观是创造正确政绩的“矫正器”。权力观关系着政绩的取得方式和实现路径，只有加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子，才能有效防止权力异化，及时发现和纠正政绩观偏差，确保政绩观始终指向“为民造福”这个终极目标。大量事实证明，政绩观问题与权力任性滥用密切相关，实践当中出现的各种政绩观错位现象，多数都跟权力行使不规范、权力监督不到位有关。

习近平总书记强调：“权力监督的目的是保证公权力正确行使，更好促进干部履职尽责、干事创业。”只有正确对待、自觉接受党和人民的监督，一切从实际出发，按规律办事，科学决策，实干苦干，才能为人民掌好权用好权，确保政绩创造的全链条、各环节始终沿着服务党和国家事业全局的正确方向推进。既要加强制度建设，健全科学决策机制，完善责任追究体系，优化干部考核评价指标，为正确政绩观的树立和践行提供根本性、全局性、稳定性的制度保障。又要提高制度执行力，通过政治监督、日常监督、巡视巡察等方式，紧盯权力运行的全过程，有效识别和纠正重显绩轻潜绩、重面子轻里子，好大喜功、急功近利等苗头性、倾向性问题，保证权力始终在正确轨道上运行，从而为“十五五”时期经济社会发展提供坚强保障。

政绩之本，在于为民。广大干部必须牢记权力来自人民、服务人民，用正确权力观时刻校准政绩的思想坐标，方能在新时代新征程上创造出不负历史、不负时代、不负人民的扎实业绩。

【作者系山东省委党校（山东行政学院）政法部教授】