滨州高新区：“集成办”重塑市场准入退出服务“全链条”

“以前开一家餐饮店，要跑市场监管、消防、卫健等好几个部门，填五六张表、交十几份材料，足足等几十天才能办齐所有证件；现在通过开办餐饮店‘一件事’改革，填一张表、交一套材料，工作人员全程帮办代办，没几天就办完了，真是太省心了！”小营街道“塔斯汀汉堡”的老板展示手机上的电子营业执照和崭新的《食品经营许可证》时，脸上洋溢着喜悦，言语间满是对高新区政务服务的认可。

企业的“痛点”，就是改革的“锚点”。高新区以“高效办成一件事”改革为抓手，撬动服务提质升级，将迁移、变更、个转企、注销、破产信息核查、信用修复等与企业发展密切相关的高频事项全面纳入改革范畴，推动市场准入退出领域“一件事”事项高效落地，打通企业从设立、成长到退出的全生命周期办事堵点，让企业办事“少跑腿、好办事、快办事”。

针对企业迁移“两头跑、耗时长”的问题，高新区建立“点对点”协同机制，变“企业两头跑”为“部门内部闭环转”，将企业迁移办理时限从27个工作日大幅压缩至3个工作日，实现企业迁移“无感办”。截至目前，已为20多家企业实现“零折返”办理，让企业跨区域发展“无阻碍”。

聚焦个体工商户转型升级需求，推行个转企“一件事”改革，实现“无缝办”。整合变更登记、清税核验、印章刻制等7项业务为单一流程，将办理环节从7个减至1个、申请材料与办理时长大幅压缩，成功助力高新区小营副食粮油超市等近20家市场主体转型升级、拓展业务，实现“从小到大、从弱到强”的跨越。

在企业退出环节，深化企业注销“一件事”改革，将无债权债务、未开业企业简易注销公示期从45天缩短至20天，真正做到“简易办”。为彻底破解企业“注销难、退出繁”问题，高新区还创新将多项高频经营许可证纳入注销“一件事”联办范围，实现营业执照与许可注销“三联办”，让企业退出通道更顺畅、更便捷。

同时，高新区不断深化住所（经营场所）标准化登记改革，破解小微企业、初创企业“地址证明难、虚假登记”的痛点堵点。通过整合调用不动产、电力等现有数据库，商户仅凭地址不动产证件号码即可完成核验，无需提交租赁合同原件，大幅降低了企业准入门槛。目前，全区已有2.9万条标准化托管地址规范入库，覆盖商业集聚区、集中办公区等多市场主体密集区，累计服务经营主体千余家，虚假地址申报率显著下降。行政审批局退出的特色创新“居民自有房产免证”、“公办园区减证”等多项住所登记领域“微改革”举措，让居民居家开小店、园区招引企业登记效率提升一倍以上。

从“一个餐饮店”的高效开办，到“一个个体户”的轻松转型，再到“一家企业”的无感迁移与便捷退出——每一个细节的改变，都折射出滨州高新区刀刃向内、主动破题的改革决心。“集成办”重塑的不只是办事流程，更是政府与市场主体之间的信任与温度。下一步，滨州高新区将持续深化“高效办成一件事”改革，推动更多“小切口”创新落地见效，努力打造“办事效率最高、服务体验最优、企业获得感最强”的一流营商环境，让每一家市场主体都能在高新区这片沃土上安心经营、放心发展、全心壮大。

大众新闻·齐鲁壹点 通讯员 胡鑫磊