琅琊台遗址：东部最早、规模最大的秦帝国国家工程

4月29日，2025年度全国十大考古新发现揭晓，青岛琅琊台遗址成功入选。作为秦始皇统一六国后，在东方海疆主持营建的核心工程，琅琊台遗址集政治统治、礼制祭祀、军事防御、经济管控功能于一体，实证了《史记》中秦始皇东巡筑台、移民实边、设郡置县的历史记载，填补了秦汉时期关中以外高台建筑考古的空白，成为研究中华文明多元一体格局形成与早期国家治理模式的核心遗址。

琅琊台遗址位于青岛西海岸新区琅琊镇，三面临海，地理位置得天独厚，自古便是连接内陆与海洋的交通枢纽、祭祀天地海神的礼制圣地。《史记・封禅书》记载，齐地有八神祭祀，“八曰四时主，祠琅邪”，早在西周时期，姜太公封齐时便在此设立 “四时主祠”，祈祷风调雨顺。春秋时期，越王勾践灭吴后迁都琅琊，筑台望海、会盟诸侯，进一步奠定了琅琊的政治与军事地位。秦始皇统一六国后，敏锐洞察到琅琊的战略价值，先后三次东巡至此，将其打造为管控东方海疆、宣示大一统权威的核心节点。

考古发掘证实，琅琊台遗址是 “秦修汉葺” 的大型国家工程。遗址由山顶高台建筑、山下院落、窑址区、祭祀平台、战国建筑群五部分组成。山顶夯土基址（大台）是整个工程的核心，平面呈 “T” 字形，总面积约45000平方米，直接建于修整后的基岩之上，夯层厚约8厘米，土质坚硬，夯面平整，工程质量极高。最高层台基东西长61米、南北宽39米，推测为皇家核心殿堂，东西两侧层级错落，建有附属房间、廊道、登台踏步、石铺道路等设施，尽显皇家气派。作为国家工程，琅琊台的皇家规格通过高等级建筑构件清晰彰显。遗址出土大量秦代建筑遗物，包括夔纹大半圆瓦当、龙纹空心砖、绳纹瓦、云纹圆瓦当、素面砖等，其中大型夔纹瓦当，其体量极为庞大，最大的一件直径接近80厘米。这种规格的夔纹瓦当并非首次发现，此前在秦始皇陵、陕西栎阳城遗址以及辽宁绥中姜女石秦汉行宫遗址都有发现，而琅琊台遗址出土的龙纹空心砖，其图案与秦咸阳宫一号宫殿遗址所出龙纹砖高度相似，时代特征十分鲜明。基于这一相似性，考古团队明确指出，这就是秦始皇时期大型工程上所用到的纹饰。这些秦代皇家建筑的专属构件，都直接证实琅琊台为秦始皇下令修筑的皇家工程。

从国家治理维度审视，琅琊台工程是秦王朝经略东方海疆、巩固大一统格局的战略举措。秦始皇统一六国后，面临齐地旧贵族势力反扑、东方海疆动荡等多重挑战。琅琊作为东方海疆门户，北接齐地、南连吴越、东临大海，既是管控齐地旧势力的前沿，也是经略海洋、探索海外的基地，更是威慑百越、巩固东南边疆的支点。在此修筑皇家高台、设置郡县、移民三万户、免除十二年赋税，本质是通过 “政治 + 军事 + 经济 + 礼制” 的多重手段，将大一统治理模式深度植入东方海疆，强化中央对地方的直接管控。对比秦代其他国家工程，琅琊台具有不可替代的独特价值。长城、灵渠、阿房宫、秦始皇陵等工程，或侧重军事防御，或侧重水利运输，或侧重帝王享乐，而琅琊台集政治统治、礼制祭祀、军事防御、经济管控、海洋探索功能于一体，是秦代唯一兼具 “内陆管控” 与 “海洋经略” 双重属性的国家工程。它既是中央管控东方的政治中心，也是祭祀天地的礼制中心，还是移民实边、发展生产的经济中心，更是探索海洋、开展海外交流的前沿基地。这种多功能复合的工程定位，使其成为研究秦代国家治理体系与战略格局的最佳样本。

历经两千多年岁月洗礼，琅琊台遗址虽地面建筑已损毁，但地下夯土基址、建筑构件、排水系统、窑址遗存依然保存完好，完整保留了秦代国家工程的核心信息。2013年，琅琊台遗址被列为全国重点文物保护单位；2019年起，经国家文物局批准，山东省文物考古研究院联合青岛市文物保护考古研究所开展持续主动性发掘，累计发掘面积5500平方米，取得一系列重大突破。此次入选2025 年度全国十大考古新发现，是对琅琊台遗址考古价值与历史地位的高度认可，也为后续保护、研究、利用提供了强大动力。

（大众新闻记者 鲍福玉 卢昱）