山东13部门联合发文,全省中小学、幼儿园将逐步配齐健康副校(园)长
地方法治 | 2026-04-29 19:46:27
近日,山东省卫生健康委、省委网信办、省教育厅等13部门联合印发《贯彻落实儿童青少年“五健”促进行动计划(2026-2030年)的若干措施》。文件聚焦儿童青少年体重、视力、心理、骨骼、口腔五大高频健康难题,结合山东实际细化配套举措,通过医校联动、分级筛查、全程随访、多部门协同治理,构建覆盖全周期、全人群的青少年健康保护体系,为全省未成年人健康成长提供系统化政策支撑。
闭环化健康管理升级一人一档 实现全程动态追踪
此次出台的措施,进一步优化儿童青少年健康服务链条,打通筛查、评估、干预、转诊、随访全流程。
按照部署,各地将常态化开展0—6岁儿童健康管理、中小学生常规体检,同步强化心理状态测评、脊柱侧弯筛查、学生常见病动态监测。所有筛查结果将及时告知家长,依托信息化平台,落实一人一档、动态更新、结果全流程追踪管理模式,让孩子健康状况可查询、可追溯、可对比。
文件明确实行分级分类管理:健康状况平稳的学生,纳入常态化健康宣教和日常监测;筛查指标异常的,及时开展针对性干预;排查出明确疾病问题的,快速对接上级医疗机构转诊救治。同时畅通市县乡多级转诊渠道,推动检查检验结果互认,减少重复检查、提升就医效率,依托妇幼保健机构属地管理职责,做好重点人群随访提醒,实现早发现、早预警、早干预的科学防控逻辑。
医校协同深度落地 健康副校(园)长+校园健康阵地同步配齐
校园是青少年健康管理的关键场景,本次文件重点强化医教融合、同防共管,补齐校园健康管理薄弱环节。
全省中小学、幼儿园将逐步配齐健康副校(园)长,由医疗机构专业人员兼任,常态化入驻校园,指导学校开展疾病防控、健康课堂、应急救护、卫生管理等工作,补齐校内专业医疗力量不足的短板。
同时,整合校医、保健老师、心理教师、体育教师、班主任,联动社区医护、家长、志愿者,组建复合型校园健康管理队伍,形成家校社共同参与的健康管理格局。硬件层面,要求校园卫生室、保健室标准化提质升级,鼓励各校设置“校园健康角”,配备身高尺、体重秤、视力表、简易口腔检查设备,让基础健康监测在校园内就近完成,日常健康问题早发现、早处理。
聚焦五大健康痛点分类施策 破解成长常见健康难题
围绕当前家长、社会普遍关心的五大健康问题,文件逐条明确改善路径,靶向施策、精准防控。
健康体重方面,衔接全省“体重管理年”工作,推进医院体重管理专科门诊建设,全面推进健康学校建设,推广“健康食堂”,为中小学生提供符合营养需求的带量食谱和“三减”健康菜品。深入实施学生体质强健计划,保障学生每天综合体育活动时间不低于2小时。
视力健康方面,依托省儿童青少年近视防控中心、省儿童青少年健康与近视防控研究院,运用大数据、AI技术科学预测学生视力变化趋势,实现视力异常早发现、早干预。充分发挥中医药特色优势,推广中医适宜技术、小儿推拿等特色干预方法,提高眼健康服务能力。
心理健康方面,进一步扩大青少年心理健康服务包使用范围,强化同伴心理支持,畅通心理援助热线“12356”、青少年服务热线“12355”,构建“线上+线下”联动的心理健康服务体系。配齐配强心理健康教育教师,将心理健康知识纳入教师培训,提升教师识别与应对青少年心理问题的能力。鼓励通过体育活动和运动减轻心理压力。
骨骼健康方面,将脊柱弯曲异常筛查纳入中小学生体检,开展中医药综合防控儿童青少年脊柱侧弯健康教育系列活动。充分发挥现有省级儿童青少年脊柱侧弯中医药干预中心、市级基地和县级工作站作用,创新中西医协同、多学科合作模式,为脊柱弯曲异常的儿童青少年提供个性化诊疗干预方案。
口腔健康方面,常态化开展儿童口腔普查,普及窝沟封闭、局部涂氟等基础防控技术,从源头降低儿童龋齿发生率,养成良好口腔卫生习惯。
强化人才与基层能力 夯实儿童健康服务基础保障
专业力量是政策落地的关键支撑。山东将组建省级“五健”行动专家团队,统一制定服务规范、技术标准,开展基层培训、巡回指导和质量控制,为基层机构提供专业技术支撑。
针对基层儿童保健力量薄弱问题,持续加强业务培训,围绕心理干预、脊柱筛查、中医适宜技术、常见病识别等重点内容补齐能力短板。借助现有医疗帮扶机制,推动优质资源下沉,支持基层医务人员进修学习,同步完善县级妇幼保健机构科室设置、设备配置,依托专科联盟联动协作,让县域孩子在家门口就能获得规范、连续的健康保健服务。
责任编辑:李思羽
