最高罚200万！新《渔业法》5月1日施行，这些行为严管重罚

根据山东省农业农村厅《关于加强海洋伏季休渔管理工作的通知》《2026年山东省海洋伏季休渔管理工作实施方案》的具体要求，今年海洋伏季休渔总的要求是：北纬35度以北渤海、黄海海域，除单一钓具作业渔船外，其他类型捕捞渔船及捕捞辅助船一律停港休渔。具体时间安排是：5月1日12时到9月1日12时，共4个月。小型张网渔船休渔时间稍短，到8月20日12时结束。

与此同时，今年5月1日起施行的新《中华人民共和国渔业法》,对禁渔区禁渔期的划定公布实施、违规捕捞渔获物的转载、加工、销售等作出更加详细的规定。与原《中华人民共和国渔业法》（以下简称“原《渔业法》”）相比，新修订的《中华人民共和国渔业法》在伏季休渔方面主要有哪些新变化？4月29日，2026年日照市海洋伏季休渔管理工作新闻发布会召开，对新变化进行了介绍。

日照市海洋与渔业监督监察支队支队长韩小伟介绍，新修订的《中华人民共和国渔业法》（以下简称“新《渔业法》”）于今年5月1日起正式施行，这是1986年颁布以来的首次全面修订。与旧法相比，新法在伏季休渔管理方面有多项重大变化，主要包括以下几个方面：

一是伏季休渔制度从政策要求上升为法律制度。原《渔业法》虽然也有禁渔区、禁渔期的相关规定，但比较分散，刚性约束不足。新修订的《渔业法》对此进行了系统性整合与强化，在第四章“渔业资源保护”中专门完善了禁渔区、禁渔期制度，明确禁止在规定的禁渔期、禁渔区内从事捕捞活动。这意味着，伏季休渔不再仅仅是政策性通告要求，而是具有国家强制力的法律义务。

二是处罚力度大幅提升。原法对违反禁渔区、禁渔期管理规定行为的罚款上限为5万元，处罚力度有限，不足以形成有效震慑。新法将罚款上限大幅提升至200万元。具体来说，违反禁渔区、禁渔期规定进行捕捞的，依法没收渔获物、违法所得和渔具，并处20万元以下罚款；情节严重的，处20万元以上200万元以下罚款，吊销捕捞许可证，可以没收船舶。对无证捕捞、“电炸毒”等严重违法行为的罚款上限同样提高至200万元。

三是监管范围全面延伸。原《渔业法》对休渔期间的管理主要集中在捕捞环节。新法在此基础上进行了重大拓展，规定任何单位和个人不得代冻、转载、运输、收购、加工、销售非法捕捞的渔获物，违法者同样要面临法律追责的后果。这一变化意味着，新法不仅严管“谁捕捞”，同时严管“谁收、谁运、谁加工、谁销售”，形成了从海上到港口、从运输到市场的全链条闭环管控。新法还首次以法律形式明确禁止“三无”船舶从事捕捞作业，严禁任何单位和个人为其提供补给、代冻、转载、运输、收购、加工、销售等服务，为打击“三无”船舶提供了更高的法律依据和更严的执法抓手。

四是违规垂钓纳入处罚范围。原《渔业法》对伏休期间的个人违规垂钓行为缺乏明确的处罚依据，管理难度较大。新法首次以法律形式对个人娱乐性垂钓行为作出规定，明确将在禁渔区、禁渔期的违规垂钓行为纳入处罚范围，依法没收渔获物、违法所得和渔具，可以并处5万元以下的罚款，进一步填补了管理空白。

综合来看，新修订的《渔业法》在伏休制度上体现出了“处罚更重、链条更长、制度更严”的鲜明特点。

（大众新闻记者 丁兆霞  实习生 郭知文）