大会发言·常委会会议④丨杜玉杰：培育壮大农业服务业企业，助力打造更高水平“齐鲁粮仓”

当前，农业进入“服务经济”时代。山东作为农业大省，推动现代服务业与现代农业深度融合，是建设农业强省的重要路径。近年来，我省以农业社会化服务为切入点，大力培育农业服务业企业，截至2025年，全省农业社会化服务经营主体达12.6万个、数量居全国第2位，实现营业收入223.7亿元、居全国第1位。建议：

一、加强企业培育，提高服务能力。一是扩大多元化服务覆盖。加大政策扶持力度，鼓励和引导企业开展产前、产中、产后全环节服务，并大力支持信息服务、检验检测等农业生产性服务企业发展。二是提升专业化服务能力。健全农业社会化服务标准、应用推广和质量监督等体系，以标准化建设提升企业农业服务的专业化、规范化水平。三是加强品牌化服务建设。构建从“土特产”到农业“知名品牌”的全流程打造与运营服务体系，增强企业的市场认可度和竞争力。四是建立融合化服务网络。以全省布局建设区域性农事综合服务中心为契机，加强农业服务企业与各类服务主体融合发展，推动资源整合、专业协同，增强企业服务能力和质量效益。

二、加强统筹融合，创新服务模式。一是创新“一站式”服务模式。推广供销系统综合性为农服务中心模式，推动服务由单一环节向“耕种管收、储加销培”综合服务转型。去年秋汛，供销系统粮食烘干设备有效保障了秋粮颗粒归仓。二是创新“联盟式”服务模式。推广济宁市汶上县“汶农服”合作联盟模式，由服务组织、涉农企业、金融机构等组成联合体，破解单一主体“做不好、做不了”的共性难题。三是创新“全链式”服务模式。推广滨州中裕食品“三产融合、绿色循环”发展模式，集成高端育种、订单种植、食品加工、仓储物流、餐饮商超等全产业链服务，带动农户亩均小麦增产15%、市场价格提升10%，带动农民增收5.1亿元，团餐服务国家部委、省直厅局100多家，全省开设便利店700多家、营收15亿元，实现产业发展和农民增收互利共赢。

三、加强要素保障，强化服务支撑。一是强化金融服务支撑。引导金融保险机构创新产品，利用仓储质押、供应链金融等方式拓宽融资渠道，提高农业服务企业的金融可得性。二是强化基础设施支撑。加强农田水利、智慧精准灌溉等生产性设施建设，补齐冷链物流、加工仓储等设施短板，提升企业服务的覆盖范围和效率。三是强化应急保障支撑。加强履带式收割机、移动式烘干机等“平急两用”装备的补贴与储备，确保关键时刻拉得出、用得上。四是强化人才队伍支撑。通过定向培养、分层培训等方式，建设一支懂技术、会经营、善管理、爱农业的专业化农业服务人才队伍。

（发言人单位及职务：省政协常委，滨州市副市长、市工商联主席）