司法守护+教育矫正+社会呵护！青岛市未成年人司法服务与救助联动机制项目启动

4月27日，青岛市未成年人司法服务与救助联动机制项目在青岛市中级人民法院启动。该机制是由青岛市中级人民法院主导，联动青岛市教育局、青岛小草济困公益服务中心（小草基金）、青岛第六十九中，整合司法、教育、公益等多方资源，共同搭建的“司法引领、学校矫治、公益赋能、专家助力”的全方位关爱未成年人健康成长的新范式。

青岛市中级人民法院党组成员、副院长张杰，青岛市中院未成年人案件综合审判庭庭长任道亮、副庭长高广鹤，青岛市教育局基础教育处副处长吴帆，青岛小草济困公益服务中心（小草基金）会长卢浪秋、副会长杨武军、陈飞、顾问委员会主任杜宏奇，青岛第六十九中学校长许帅、副校长王彦文，以及来自法律、心理、社工、教育、红色宣讲等领域的热心公益事业专家与志愿者代表和市南、市北、李沧、城阳、即墨、胶州等区市人民法院少年法庭的有关负责同志50人出席仪式。

该联动机制成功启动的背后，与经历了近一年的深入调研有关。青岛市两级法院在审理未成年人犯罪、未成年人被侵害、婚姻家事等相关案件中发现，部分未成年人面临监护失当、心理创伤、经济困难、行为偏差等多重困境，不仅需要依法公正审判，同时亟需经济救助、教育帮扶、心理干预、生涯规划等专业力量协同介入。而专门教育学校作为严重不良行为未成年人教育矫治的关键阵地，所接收学生同样存在家庭监护失当、个人行为偏差等突出问题，也需要法治观念培树、公益救助支持与专业干预指导。深入调研表明，改革创新，凝聚多方合力、提升矫治实效，建立全方位、全链条的关爱与守护的新机制，势在必行。

小草基金会长卢浪秋在致辞中说，青岛市中级法院主导建立的这一联动机制勇于创新，意义重大。多年来，青岛中院在少年审判工作中断创新，许多方面走在全省乃至全国的前列。在新形势下，紧紧抓住预防、保护、关爱三条主线，实施综合审判改革，在加强未成年人司法保护和犯罪预防上成效显著，特别是在联动社会力量共同保护未成年人权益上，具有开拓进取的精神和脚踏实地的行动。这次主导建立的联动机制，就是其中创新发展的缩影。其创新意义在于，将“司法保护有力度、学校教育有深度、社会救助有温度、犯罪预防有强度”的全环境育人目标转化为生动的实践，开创出“司法守护+教育矫正+社会呵护”的新范式。青岛中院的高瞻远瞩，以及两级法院少审庭的创新精神值得点赞。

卢浪秋表示，青岛中级法院做出了榜样，小草基金作为这个联动机制的一份子，也将力显公益担当，为联动机制尽责。小草基金是中华社会救助基金会旗下开展“联合劝募”、关爱弱势群体公益组织。成立14年来，秉承“有你才有光，小草播希望”使命追求。始终以关爱和救助“五失”儿童（失依、失亲、失能、失学、失足）作为义不容辞的责任，仅2025年度，就由青岛各区市民政局、青岛市关工委、青岛市政法机关考察推荐，组织救助了261名困境五失儿童，为政府分忧，也给困境儿童带来希望。此次青岛中院启动的联动机制，以关爱救助涉案未成年人和在校特殊境遇学生为主要对象，完全契合小草基金的业务范围。小草基金将充分发挥公益优势，调动志愿者力量，为该项目开展提供力所能及的公益服务和保障。

会上，青岛中级法院、小草基金、青岛第六十九中学三方依据已签订“特殊境遇未成年人关爱救助框架协议”规定，又续签了《2026年度特殊境遇未成年人保护资源共建共享合作计划》，标志着协作模式全面升级。

青岛第六十九中学校长许帅表示，非常感谢“青岛市未成年人司法保护和救助联动机制”项目组，将青岛第六十九中学列为项目试点单位。教育孩子是一项功德无量的事业。他说：“我们将珍惜试点的机会，整合司法资源与社会力量，形成家校社协同育人合力。携手并肩、同心同向，用道德法治的力量守护青春，用社会的温暖和教育的智慧点亮每一个孩子前进路上的心灯。”

会前，小草基金已行动起来，为该项目捐款捐物。有26位小草基金爱心志愿者、2家小草基金爱心企业、6位匿名爱心人士慷慨解囊，共募捐善款（物资）3.4晚元，其中有退休老将军、师团级军休干部、政府官员、企业家、学者、教师、工人，展现出社会各界对该项目的支持。

现场为5名特殊困境未成年人（包括意外受伤需长期康复、单亲重病家庭、监护缺失、遭受不法侵害且家庭困难等情形）发放救助金。为保护涉诉未成年人及家庭隐私，救助金由青岛市两级法院代为领取，会后全额汇入监护人账户。

为补齐专业力量短板、提升精准帮扶效能，会上聘任了22位多领域优秀人才组建未成年人司法保护专家团队，包括人大代表、退休干部、资深法律从业者、高校学者、一线心理咨询师、家庭教育指导师、专业社工、媒体达人、红色教育宣讲骨干等。青岛市中院党组成员、副院长张杰，及有关领导为专家组成员颁发聘书。

“受聘加入青岛市未成年人司法服务与救助联动机制项目专家组，倍感荣耀。”杜宏奇代表专家组成员发言。他表示，作为一个公益事业志愿者，接到社会的聘书很多，但是今天接过这份沉甸甸的聘书，感到很不一样。因为这份聘书是一份信任，一份责任。这是青岛市中院少审庭“抓前端、治未病”的深度探索，是深化改革创新的重要举措。他说：“我们参与进来，等于进了一个学习班、研究所。既给我们开辟了一个做公益、献爱心的新阵地。又为我们提供了向有实践经验的一线法官学习的机会。也是对我们深入实际研究新情况、解决新问题、提高新水平、迎接新挑战的鞭策。我们接受聘书，就是接受任务。一定努力工作，不辜负项目组领导的期望。”

“未成年人是祖国的未来、民族的希望，守护他们的健康成长、预防未成年人违法犯罪，是司法机关义不容辞的法定职责与社会责任，更离不开政府力量、学校保护和社会支持。”青岛市中院少审庭庭长任道亮表示，青岛市未成年人司法服务与救助联动机制项目的核心是打破资源壁垒，拓展合作边界，实现资源共享优势互补。开放司法教育资源，把青岛市中院新建立的青少年法治教育基地充分利用好，建立“讲解-实践-拓展”的全流程服务机制，让学生在沉浸式体验中感受法治力量、筑牢守法底线；整合公益帮扶资源，依托小草基金的平台优势，为特殊境遇学生提供助学物资、实践岗位等支持；共享教育矫治资源，建立常态化交流机制，把学校的教育矫治经验融入司法审判实践，让对有不良行为未成年人的干预更具针对性、更富成效；强化专家赋能资源，以联合聘请的22名专家为基础，组建和充实保护未成年人专家库，注入更多活力与动能，为特殊境遇未成年人提供全维度专业支持。任道亮殷切希望受聘专家和志愿者队伍，以创新思维为引擎，以扎根基层、贴合未成年人需求为目标，健全常态化沟通、精准化帮扶、专业化干预的新模式，通过有机、有序、有效的联动，深度融合、同频发力，将法治教育、文化学习、心理疏导、行为矫正、生活关爱融为一体。用智慧、温度和情怀点亮困境孩子的成长之路，努力将联动机制打造成青岛未成年人权益保护的特色品牌，共同书写未成年人保护与犯罪预防工作的新篇章，给党委、政府和社会各界交出一份合格答卷。

在青岛市未成年人司法服务与救助联合机制项目启动仪式举行前，全体与会嘉宾，在青岛市中级人民法院党组成员、副院长张杰的陪同下，参观了青岛市中级法院精心打造的图文并茂、功能齐全的法制教育基地。

（大众新闻·大众日报记者  薄克国   通讯员   小草萱   徐俊威 任世华）