山东出台服务业补短板强弱项若干措施，聚焦信息软件等8个短板行业

日前，山东省政府办公厅印发《服务业补短板强弱项若干措施》（以下简称《若干措施》），聚焦全省服务业及细分行业发展，重点围绕信息软件、金融、房地产、租赁商务、科技服务、水利环境、文体娱乐、住宿餐饮8个短板行业，加快提升发展质效，巩固拓展增量空间，营造优质发展生态，促进新兴动能加速涌现，进一步提高服务业对经济增长的贡献度。

探索“以旧换新”等新模式

推动房地产市场平稳运行

《若干措施》逐个行业明确攻坚方向，“一业一策”加快提升发展质效，巩固拓展增量空间，促进新兴动能加速涌现。

聚焦信息软件业，每年培育推广省级首版次高端软件200个左右，软件业务收入年均增长10%以上。聚焦金融业，推动银行机构两项收入和保险机构保费收入合理增长，促进金融机构可持续发展。完善“长钱长投”政策体系，加大证券、风投等机构引育力度。

聚焦房地产业，建立更好满足刚性和改善性住房需求的供应体系，探索“以旧换新”等新模式，推动房地产市场平稳运行。聚焦租赁商务业，加快推动人力资源服务业与制造业深度融合，支持济南、青岛大力发展会展业，推动广告、会计、审计、法律服务、资产评估、安保服务等行业提升发展能级，促进租赁商务业较快发展。

聚焦科技服务业，做大研究开发、知识产权等基础科技服务规模，做优检验检测认证、工程技术等专业科技服务品质，做强企业孵化、科技金融等应用科技服务品牌，加快推进科技服务业发展。到2027年年底，全省依托企业建设省级以上科技创新平台比例达到80%以上，省级中试示范基地达到70家左右，营业收入超过1亿元的检验检测机构数量达到45家。

深化“乐宿山东”提升行动

壮大星级饭店、等级旅游民宿规模

《若干措施》聚焦水利环境业，谋划实施一批重大水利工程，创新生态环境服务模式，积极培育规模以上企业。聚焦文体娱乐业，高水平举办文旅产业高质量发展大会、中国国际孔子文化节，开展艺术乡建、景区焕新、业态迭代行动，大力发展赛事经济，提升“好客山东”品牌影响力，促进文体娱乐业扩容增效。到2027年年底，全省接待游客达到11亿人次，旅游收入突破1.3万亿元。

聚焦住宿餐饮业，深化“乐宿山东”提升行动，壮大星级饭店、等级旅游民宿规模，举办购在中国·山水圣人飨宾朋主题活动、齐鲁服务消费季、齐鲁美食节等促消费活动，培育鲁菜知名品牌，推动住宿餐饮业提档升级。

聚焦批发零售业、居民服务业、交通运输业3个传统优势行业，积极引导传统商品市场转型，支持培育平台型商品市场，发展品质零售，推动批发业、零售业稳定向好发展。优化一刻钟便民生活圈设施布局，补齐居民服务基本业态，提高家政、托育等服务供给质量；深入实施交通物流降本提质增效行动，加快推动网络货运行业规模化、集约化发展，完善运输服务体系，有效提高交通运输企业营收水平，提高运输周转效率，到2027年年底，推动社会物流总费用与GDP的比率降低至13.5%以下。

聚焦教育、卫生社会工作、公共管理等非营利性行业，着力提升行业发展能级，提升市场服务供给能力，推动教育服务提质升级，加快优质医疗资源扩容。

加强消费跨界融合

打造一批带动面广、显示度高的消费新场景

《若干措施》推进生产性服务业高端化发展，提高核心竞争力。实施生产性服务业扩容强基行动，支持企业建设高端生产性服务业项目和平台载体，招引全国知名企业、重点项目落地山东，带动产业优化升级，推动重点行业向价值链高端延伸。

同时，突出现代服务业和先进制造融合。支持行业融合发展重点领域的优质项目建设，促进生产型制造与服务型制造融合发展，丰富现代服务业和现代农业跨界融合新模式、新场景。强化重点企业培育服务质效。做好“一对一”跟踪服务，推动符合条件的企业升规纳统，大力发展平台经济，促进服务业企业规模扩量增效。加强商业、文化、旅游、体育、健康、交通、科技等消费跨界融合，培育互联网、虚拟现实等技术融合应用场景，拓展沉浸式互动式场景，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景。

《若干措施》提出夯实重点项目支撑。聚焦服务业重点领域、重点行业、重要载体，支持服务业优质项目建设，引导服务业企业加快项目投资，促进省现代服务业重点项目库扩容，培育和储备优质现代服务业重点项目。促进基础设施投资接续，力争2026年度交通、水利领域分别完成投资2300亿元、900亿元左右。加大要素资源保障。强化服务业运行监测调节，及时分析研判走势，对各市服务业运行成效进行评价、激励，聚力推动服务业为经济社会发展做更大贡献。

大众新闻·齐鲁壹点记者 杨璐