答记者问｜擦亮“好路山东”名片，三年内推出30条以上精品旅游公路

4月30日上午，山东省人民政府新闻办公室举行省人民政府政策例行吹风会，邀请山东省交通运输厅负责同志等解读《山东省加快旅游交通网建设行动方案(2026-2028年)》，并回答记者提问。

凤凰网记者：

请问，新出台的《行动方案》是基于怎样的考虑？下一步山东将重点抓好哪些工作？

赵方德：在《行动方案》起草时，最核心的目的就是为了满足人民群众对高品质出游的新期盼，通过提供更加便捷高效出行出游体验，进一步激发文旅消费潜力，服务全省经济社会发展大局。为此，《行动方案》重点聚焦两大方向，一是立足便捷出行，构建“快进慢游”旅游交通网，解决“快进”与“慢游”衔接不畅、换乘不便的堵点痛点，提供“无缝衔接”的行游体验；二是推动旅游交通从“连点成线”向“织线成网”的系统升级，加快形成“点线面”联动、全域贯通的高质量发展新格局。

下一步，围绕落实好《行动方案》，全力打造全国领先的交旅融合示范样板，重点做好四个方面工作：

一是强化协同联动，凝聚“全省一盘棋”推进合力。交旅融合涉及多个领域、多个部门、多个层级，不是一个部门、一个行业的事，需要横向协同、纵向联动，同频共振、合力推进。在横向上，省交通运输厅将与文化和旅游、财政、发展改革、农业农村等相关部门加强协作，在线路规划、项目审批、用地保障、资金筹措、运营管理等关键环节打通堵点、形成合力，做到方案共推、项目共建、政策共商、资源共享。在纵向上，严格落实省、市、县三级责任，实施清单化管理、项目化推进，确保蓝图一绘到底、任务一贯到底，形成全省上下“一盘棋”推进的强大合力。

二是强化要素保障，夯实高质量发展的基础支撑。强化政策支持与要素供给，坚持“要素跟着项目走”，对符合条件的旅游风景道项目优先纳入重点项目库，在用地、资金等方面予以优先支持。在用地保障方面，加强统筹规划，将项目用地需求统一纳入国土空间规划予以保障。在财政资金分配方面，优先保障省级财政资金和专项债券供给，探讨提高相关支持标准；在拓宽融资渠道方面，创新投融资机制，探索“项目+路域收益”捆绑打包申报专项债券、特许经营等市场化模式，吸引社会资本参与建设运营。

三是坚持精品引领，树立“好客山东·好路山东”品质标杆。省交通运输厅将联合省文化和旅游厅，持续开展省级精品旅游公路认定工作，计划三年内推出30条以上主题鲜明、体验丰富、服务优质的精品旅游公路。通过以评促建、以建促优，全面提升路网的整体品质、文化内涵与审美价值，不断增强游客旅游体验感及出行吸引力。

四是强化宣传推介，提升品牌影响力与社会美誉度。将围绕持续擦亮“好客山东·好路山东”品牌，积极发挥多方力量共同策划推出自驾体验活动；与高德地图等平台合作，上线发布山东精品旅游公路；充分运用微信公众号、抖音等媒体平台开展精品旅游公路宣传推介。《行动方案》发布后，将按照“边打造、边推介、边提升”的原则，使旅游交通网真正成为展示齐鲁风采、助推高质量发展的亮丽名片。

山东广播电视台记者：

刚才介绍到，威海千里山海自驾旅游公路大幅带动威海市旅游总收入，请否介绍一下该公路的运营和管理策略？“五一”假期即将到来，作为国内重要的沿海旅游城市，威海在交旅融合方面采取了哪些具体举措？

邢海文：威海千里山海自驾旅游公路是全省“千里滨海”主题廊道的重要组成部分，也是国内交旅融合的先行者和探索者。通过以景引路、以路为媒，串联起全市90%的旅游景区、海洋牧场、乡村振兴样板片区等资源，将全市变成“没有边界的景区”，打造出“城旅共融、主客共享”的文旅新生态。2021年贯通运营以来，先后荣获文化和旅游部、交通运输部等六部委全国首批交旅融合发展十佳案例榜首等荣誉称号，去年成功争创交通运输部交通强国国家级试点任务，成为国内交旅融合发展的典范。

威海千里山海自驾旅游公路的成功，关键在于跳出“旅游公路”的思维范畴，而是作为滨海文旅交融合的“生态系统”来打造。一是丰富陆海旅游产品体系。这条公路贯通起了“一路十八湾”的山海美景，建成119公里城市绿道、166公里滨海步道，为游客提供了“快行自驾+慢行骑行”的复合通行体验。同时，还带动出海游、环湾游和跳岛游等海上旅游业态的发展，由路向海编织出山、海、城一体化的旅游网络。在这条公路的带动下，威海的海上旅游也得到充分开发，成为海上业态最丰富的北方城市，2025年海上旅游客运量突破1000万人次。二是完善沿线休闲服务体系。在沿线建成23处自驾驿站、66处观景平台以及13处音乐公路等特色创意路段，不断完善停车、充电、休憩、观景、补给等功能，山东首家国家5C级自驾车旅居车营地、山东首个AAA级国省干线公路服务区等标杆性项目受到自驾游爱好者的好评。同时，大力推进智慧交通系统建设，构建交通信息平台并与旅游信息互联共享，实现精准感知、精确分析、精细管理、精准服务。三是健全项目建设标准体系。通过这条公路建设，威海市牵头制定山东省首批旅游公路设计、驿站服务及美丽农村路地方标准，实现从“无标可依”到“威海标准”的跨越，为全省五大主题廊道交旅融合公路建设奠定制度基础。应该说，千里山海自驾旅游公路已成为全域旅游的“示范路”、乡村振兴的“样板路”、管理运营的“创新路”和艺术范儿的“网红路”。

面对即将到来的“五一”假期旅游高峰，威海市将加强智慧交通与智慧旅游的深度衔接，不断丰富“交通+旅游”产品，拓展低空旅游、海上旅游、专列旅游等交旅融合新业态，为来威游客提供更加便利的体验。一方面，为自驾旅游提供便利。在主要交通枢纽推出“千里海岸”自驾游等租车服务，小微租赁推行信用免押、异地还车服务，切实满足游客个性化的自驾出行需求。另一方面，为交通观光提供便利。统筹观光巴士、景区接驳、旅游客运资源，完善20条特色旅游公交线路，全维度覆盖核心景区出行，让交通成为流动的风景线，打造特色文旅出行体验，为全省交旅融合发展作出威海贡献。

最后，诚挚邀请各界朋友来到威海体验千里山海自驾旅游公路，沿着G228等中国边境自驾旅游大环线探索“诗与远方”！

中国旅游报记者：

《行动方案》围绕“拓展运游服务模式”提出推进铁路旅游、低空旅游、水路旅游等一系列举措。下一步文旅部门将从哪些方面重点发力，加快相关举措落地见效？

冯庆东：围绕拓展运游服务模式，省文化和旅游厅联合国铁济南局、山东铁投集团等单位创新推出“好客山东·齐鲁1号”旅游列车，以一条铁路大动脉串联全省优质文旅资源，自去年4月10日正式开行以来，累计运送旅客超百万人次，带动沿线综合消费约12亿元。在此基础上，持续丰富产品体系，今年2月14日开行文物研学主题列车，打造“铁轨上的移动博物馆”，截至目前，上车参观体验游客近10万人次，社会反响良好。同时，加快拓展海上旅游产品，打造“好客山东·半岛1号”，首批开通5条航线，联动沿线200余家景区、酒店及民宿推出优惠措施300余项，累计开行1000多班次，接待游客6.5万人次，实现直接旅游收入650余万元。下一步省文化和旅游厅将以“山东交旅1号工程”为牵引，聚焦重点领域，梯次开发铁路、海上、公路、低空、河湖五类旅游产品。

一是做强铁路旅游品牌。持续丰富“好客山东·齐鲁1号”产品体系，联合山东铁投集团、国铁济南局等单位适时增开“千里山海”“文化润疆”等主题旅游专列，进一步优化线路设计，丰富产品内容，提升服务品质，不断提高产品吸引力和市场影响力。

二是做优海上游品牌。推出第二批“半岛1号”海上游产品，培育青岛至日照跨市游航线，完善中短途游产品矩阵。用好引客入鲁政策，对组织搭乘“半岛1号”省外团体游客的旅行社给予一定奖励，不断放大市场吸引力与经济效益。同时，会同省港口集团积极稳妥推进串联半岛“大环线”事宜；积极会同交通部门争取邮轮游艇突破性政策在山东先行先试，更好释放海洋旅游市场潜力。

三是做好公路旅游。依托“五大主题廊道”规划建设和省级精品旅游公路项目，适时推出“山海1号”“大河1号”自驾旅游主题线路产品，串联全省优质文旅资源，不断丰富文旅消费场景。

四是激活运河旅游。基于大运河山东段通航条件，借鉴江苏运河旅游发展经验，发挥孔子旅游集团、东平湖文旅集团等企业能动性，首批拟重点开行济宁—南阳古镇、微山岛—台儿庄古城、东平湖环湖等精品主航线，构建主航道旅游航线为主、支航道短途休闲为辅、水陆接驳联动的运河旅游体系。

五是启航低空体验。加强低空旅游资源整合，搭建低空旅游合作交流平台。瞄准莱芜通飞、滨州大通、潍坊新锐、日照鲁翼等省内头部通航企业，市场化策划开发海滨城市“空中瞰海”、泰山蒙山及周边山脉的“空中览岳”、东营“飞跃黄河口”等具有山东地理标识的低空旅游业态。