禹城金融监管支局：当好“三个”角色，赋能农险试点提质增效

今年以来，作为深化基层农业保险“精准承保、精准理赔”（简称“双精准”）的重要举措，以及农业保险服务升级、数字化转型的关键抓手，禹城金融监管支局主动扮演“政策推动者”、“资源协调者”、“效能监督者”角色，积极推动农业保险地块信息库建设试点，通过为每一块农田建立专属“数字身份证”，从源头上解决传统农险中长期存在的“地在哪、谁在种、种多少”等难题，有效夯实了农业保险数据基础，巩固提升了承保理赔精准化水平。

当好政策推动者。作为德州市6个试点县（市）之一，禹城金融监管支局认真把握本次试点以农险精准承保、精准理赔为核心的工作目标，主动对接市农业农村局、试点乡镇梁家镇党委政府，第一时间召开推进试点工作专题研讨会，与试点保险机构泰山保险公司深入沟通，研究制定试点推进工作方案，明确试点区域、时间节点、任务分工。并通过培训、宣讲会等形式，精准传导试点政策，不断加强横向协同，先后3次深入试点乡镇开展调研、座谈，推动督导进度，压实机构执行责任，纵向向上汇报反馈政策落地中的难点、堵点，发挥好支局连接决策与执行的“转换器”、推动政策落地的“加速器”、收集问题的“传感器”作用。同时，持续跟进加强监管指导，领航泰山保险德州市禹城支公司创新运用地理信息、卫星遥感等现代科技手段，以唯一权属的最小地块单元完成空间落图，依托全国农业保险信息管理平台，搭建可视化、可校验、可应用的农业保险地块基础信息库，着力构建“地权物人”深度关联的“按图承保、按图理赔”农险服务新模式，为农业保险规范化、精准化发展提供坚实支撑。

当好资源协调者。该局认真做好央地协同文章，不断加强组织协调联动，牵头建立“农险+”跨部门合作机制，推进农业农村、财政等部门的数据向保险公司共享，着力破解信息壁垒，提升信息库建设的准确性，为后续实现快速定损、精准理赔提供了有力支撑。推进过程中，组织泰山保险德州市禹城支公司联合第三方服务商，通过卫星遥感、无人机航拍及人工智能技术，结合现场实地勾画采集相结合的方式，对试点区域的农业地块进行精准测绘与信息采集，通过构建“地块一张图”，实现地块边界、权属、作物类型等信息的数字化、可视化管理，并先后组织工作人员深入走访村民，逐一开展确权数据与实际种植农户最小图斑指认落图工作，同步完成信息确认、公示、质检等全流程管控。截至目前，数据采集工作共计采集户数1.03万户，地块数量2.70万块，总面积8.06万亩，农户确认完成率达到100%，真正做到了“种类清、权属清、底数清”，确保试点工作依法合规、数据真实准确。资源的有力黏合，有力地提升了协同成效。

“通过基层人员实地核实，线上系统使用特定APP完成权属确认。通过‘智能农险平台’或‘保险+气象’合作模式，打破数据壁垒，在三个层面实现了突破。承保层面，构建了‘精准投保一张图’，解决‘虚假投保’与‘重复投保’问题，确保保险标的真实、准确、唯一。理赔层面，将来能利用遥感技术进行‘按图理赔’，解决‘定损难、争议多’问题，实现快速精准定损。监管层面，破解‘监管难’痛点，‘农险一张图’让监管工作‘一目了然’。”禹城金融监管支局局长如是说。

当好效能监督者。联合德州市保险行业协会、德州金融监管分局保险科，坚持对采集数据及系统进行现场核验，确保人、地、权、险、钱“五位一体”精准可查。验收期间，通过查验档案资料、实地走访农户、数据交叉比对、现场访谈交流、田间实地核查等方式，对梁家镇6个行政村、30位农户的地块信息进行严格抽检，重点核验农户与地块真实性、土地承保权属、公示流程规范性、农户确认记录完整性等内容，逐块核对实际种植位置、确权地块面积、种植作物品类等核心采集数据，全面排查地块信息采集填报偏差、台账登记不规范、权属信息匹配不符等潜在问题。经全面核查，试点项目数据质量达标、实施流程规范、应用成效突出，圆满完成各项建设任务，符合验收标准。

泰山保险德州市禹城支公司负责人表示，“禹城此次农险地块基础信息库试点项目的顺利开展，是监管引领、科技赋能、多方协同的阶段性实践成果，为泰山保险农险数字化转型积累了宝贵实践经验。下一步，泰山保险将坚守金融支农、保险惠农的责任担当，持续深化农险地块基础信息库建设与优化升级，加快构建基于统一地块数据的线上精准作业模式，以精准数据赋能承保理赔全业务链条，不断提升农业保险服务质效与风险管理能力，以优质高效的农险保障服务，为推动农业保险高质量发展、助力乡村全面振兴贡献保险力量。”

（王长德 王鑫）