干部学习会｜以“组织力”提升“服务力” 答好新兴领域党建时代考卷

□王艺璇

当前，新兴领域蓬勃兴起、新业态加速迭代，快递骑手、网约车司机、网络主播等新就业群体规模持续壮大，已然成为城市运转的重要支撑、经济社会发展的新生力量。近期，中办、国办印发了《关于加强新就业群体服务管理的意见》，从制度层面明确了目标任务和工作路径，为抓好新就业群体服务管理、抓实新兴领域党建工作提供了政策指引和行动遵循。立足新形势、新任务、新特点，必须坚持党建引领，持续强化组织赋能、做实暖心服务、凝聚治理合力，以过硬组织力锻造优质服务力，用心用情答好新兴领域党建时代考卷。

建强组织堡垒，筑牢新兴领域党建“压舱石”。党的领导是引领新业态健康发展的根本保证。针对新兴领域业态分散、从业人员流动性强、党组织覆盖不充分等发展难题，进一步织密组织体系、补齐短板弱项。要常态化开展摸底排查，精准摸排平台企业、行业网点、从业人员基本情况，全面梳理流动党员、“口袋党员”信息，精准掌握群体特征与行业情况，为党组织精准覆盖打好基础。坚持分类施策、应建尽建，因地制宜依托行业特点、区域布局灵活组建行业党支部、流动党员党支部，推动党组织有效嵌入平台一线、商圈楼宇、产业集群，打通党建工作“最后一米”。同时，常态化开展理论宣讲、党性教育、政策解读，用党的创新理论凝聚思想共识，强化新就业群体政治认同与身份认同，让党组织成为团结凝聚新业态从业者的坚强战斗堡垒。

深耕暖心服务，架起党群双向奔赴“连心桥”。服务有温度，党建才有力度。新就业群体长期户外作业、工作节奏快、奔波范围广，面临休息场所不足、生活保障薄弱、权益维护困难等现实问题。做好新业态党建工作，要立足群体实际需求，变“被动管理”为“主动服务”。要整合盘活党群服务中心、户外劳动者驿站、沿街爱心商铺等现有阵地资源，完善休息座椅、饮水设备、热饭工具、应急药品、手机充电等基础便民设施，打造就近可及、便捷暖心的“暖心港湾”。聚焦急难愁盼强化权益保障，合理优化平台用工规则与算法机制，不断完善医疗保障、住房安居、法律援助等配套服务，全方位化解从业后顾之忧。畅通诉求收集、办理、反馈闭环机制，精准回应合理诉求；同步搭建技能培训、学历提升、创业帮扶等成长平台，以精细化、常态化、多元化暖心服务，增强新就业群体的归属感、幸福感与认同感。

凝聚共治力量，激活基层社会治理“新动能”。新就业群体走街串巷、深入千家万户，熟悉城市街巷脉络，善于发现基层治理细微问题，是扎根城市的“移动探头”和“流动哨兵”。激活新就业群体治理价值，是丰富基层治理力量、提升治理效能的重要抓手。要立足职业优势，搭建多元实践平台，引导新就业群体主动融入基层治理大局。广泛组建骑手志愿队、行业服务队，引导广大新业态从业者化身政策宣传员、文明劝导员、隐患排查员、应急互助员，主动参与环境巡查、文明创建、隐患上报、应急支援、便民服务等基层工作。推动新就业群体从城市发展的“旁观者”转变为基层治理的“参与者”，以群体之力汇聚治理合力，构建党建引领、多方联动、多元共治的基层治理新格局。

（作者单位：青岛市崂山区委组织部）

策划：吴永功

统筹：李扬