发言摘登·常委会会议②丨加快生活性服务业提档跃升

4月28日上午，省政协十三届常委会第十五次会议围绕“推动服务业扩能提质，建设现代服务经济新高地”主题，聚焦推动生产性服务业扩容强基、加快生活性服务业提档跃升、推进服务业创新驱动发展、加速培育壮大服务业企业等四个专题，分成六个组进行协商讨论。省发展改革委、省工业和信息化厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅等省直部门负责同志参会，与省政协常委、委员、智库专家进行深入协商交流。

下面请看第二专题

加快生活性服务业提档跃升

第三组

孙开连委员：建议聚焦民生需求，优化服务供给。一是推动基本需求类服务更加普惠优质，加快构建“15分钟养老托育服务圈”，完善“乡镇枢纽+村级节点”服务体系，持续推动优质医疗资源下沉，夯实医疗卫生服务基础。二是推动升级类服务供给持续扩能提质，大力发展高端诊疗、医养健康等产业，推动家政服务职业化、规范化、品牌化发展。三是推动个性化服务做精做细，以数字赋能、绿色引领消费升级，大力培育细分领域特色品牌，聚焦新潮餐饮、银发经济、宠物经济等新兴领域培育细分领域特色品牌。

刘致福常委：建议深耕文旅康养融合，打造齐鲁特色康养文旅标杆。一是统筹全域布局，整合山水、文化、中医药、生态核心资源，构建三大特色板块，形成全域联动的发展格局。二是丰富产品供给，做好“康养+”融合文章，开发更多贴合大众需求，集文化体验、健康养护、休闲度假于一体的高品质产品。三是精准宣传推介，依托“好客山东”这一金字招牌，对外统一叫响“好客山东·康养齐鲁”品牌，统一形象、统一标准，推出一批精品康养线路、康养项目，讲好山东康养故事。

马卫红常委：针对养老服务城乡失衡、供需错位、医养融合不深等问题，建议强化政策引领，构建“1+N”政策体系，健全财政投入机制，实施失能老年人消费补贴；健全服务网络，完善城市“15分钟养老服务圈”，农村推广互助养老模式，建立空巢独居老人探访制度；深化医养融合，推广聊城“多院合一”改革经验，推进长期护理保险全覆盖；激发产业活力，将银发经济纳入产业规划，推动养老与健康、文旅、体育融合。

肖培树常委：建议促进养老文化服务高质量发展。一是规划齐鲁文化养老产业带，打造沿海旅居养老高地。二是完善养老文化设施，大力发展嵌入式养老文化设施，加快补齐老旧小区养老文化设施。三是关注老年人心理健康，开展康复护理、文化娱乐等服务。四是大力发展居家养老服务，加大财政对居家养老项目的补贴，增加家庭养老床位，完善日间照料、助餐助医功能，规范居家养老服务标准、价格、质量，并加强监督。

高旭光委员：建议变“养老”为“享老”，加快打造山东银发经济新优势。一是构建全周期康养体系，打造集预防、监测、康复、膳食、心理疏导于一体的全链条健康服务。二是打造文化旅居享老场景，依托我省山海、红色、非遗、乡村资源，规划建设省级旅居养老示范基地，擦亮“四季养生”旅居养老品牌。三是破解老年数智应用壁垒，持续开展老年群体智能技术普及培训，同步构建便捷易用的智慧助老体系，让老年群体无障碍共享数字红利。四是补齐乡村养老服务短板，持续优化农村养老服务场景，缩小城乡养老服务差距，让农村老年人共享品质享老服务。

范虎常委：建议纵深推进文旅融合，激发我省乡村旅游高质量发展。一是全面普查乡村文化资源，推行“一村一品”，让文化内涵融入旅游全流程。二是大力发展非遗体验、乡村研学等新业态，延伸文创、农产伴手礼产业链，推动农文康旅深度融合。三是加大基础设施投入，优化交通、公共服务配套，强化从业人员培训，推进智慧文旅建设。四是做强核心文旅品牌，打造精品线路，借力新媒体开展年轻化营销，全面提升我省乡村旅游影响力。

商雪梅常委：建议把发展悦己经济作为激活生活性服务业跃动升级新引擎。一是聚焦供给创新，加快我省商圈、景区等场景更新，开发主题文旅秀演、美食地标等多元业态，大力发展悦己夜市等新型消费模式。二是提升品质服务，加快构建山东“悦己消费”服务认证和规范管理体系，深化数实融合，运用VR/AR、元宇宙等AI技术构建新奇沉浸式场景。三是优化服务保障，制定我省生活性服务业高质量发展专项实施方案，落实各项优惠扶持政策，强化土地、金融、人才等要素保障。

吴梦军常委：建议聚焦四个核心支柱，加速我省职业教育发展提档跃升。一是筑牢体系支柱，健全中职、高职专科、职业本科、专业学位研究生一体化设计的培养体系，拓宽学生成才通道。二是夯实融合支柱，创新校企协同范式，实体化运营“产教融合共同体”或“股份制产业学院”。三是锻造能力支柱，聚焦关键办学要素，打造以服务产业链关键环节为需求的岗位集群培养新模式。四是激活赋能支柱，以AI赋能重塑教育教学与治理生态，提升职教出海标准与模式的输出水准。

张殿臣常委：建议加大高等教育投入，为生活性服务业提档跃升注入持久动力。推动财政性教育经费占GDP比例稳定提高，完善多元筹集教育经费体制机制。健全教育战略性投入机制，从“按学段分蛋糕”转向“按需求和效益配资源”，提高经费使用效益。强化高等教育引领作用，持续监测高等教育学龄人口变化，前瞻布局学科专业；深化产教融合，加强企业与高校产学研合作，拓宽社会投入渠道；强化以绩效为导向的高等教育拨款模式，提升投入产出效益。

（省政协文化文史和学习委员会供稿）