发言摘登·常委会会议④丨加速培育壮大服务业企业

4月28日上午，省政协十三届常委会第十五次会议围绕“推动服务业扩能提质，建设现代服务经济新高地”主题，聚焦推动生产性服务业扩容强基、加快生活性服务业提档跃升、推进服务业创新驱动发展、加速培育壮大服务业企业等四个专题，分成六个组进行协商讨论。省发展改革委、省工业和信息化厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅等省直部门负责同志参会，与省政协常委、委员、智库专家进行深入协商交流。

下面请看第四专题

加速培育壮大服务业企业

第六组

丁保国常委：建议在中国（山东）自由贸易试验区、上合示范区等平台设立生产性服务业国际合作专区，招引跨国服务机构设立北方总部。鼓励企业发展“人工智能+服务”新业态，拓展在线教育、智慧医疗、数字文旅等新场景。支持企业树立品牌意识，培育一批“齐鲁服务”名企名店；支持潍柴、万华、海尔、中国重汽等链主企业，剥离整合研发设计、现代物流、供应链管理等业务板块，组建独立运营的法人实体。加大高价值专利保护力度，对海外维权成功企业给予资金补贴奖励，筑牢知识产权“防护墙”。

薛庆国常委：建议聚焦济青双核优势，精准招引头部企业区域总部、功能总部落地，完善“个转企、小升规、规改股、股上市”成长链条，加快培育百亿级领军企业，形成龙头引领、梯队协同的产业格局。设立服务业数字化转型专项资金，支持企业“上云用数赋智”，推广数据赋能、智能服务、平台化运营模式；扩大科技创新券覆盖范围，支持企业建设研发平台、创新中心，破解数字化转型痛点，提升技术服务与创新服务能力。推广知识产权贷、信用贷、数据资产质押等金融产品，引导金融资本向服务业倾斜。坚决破除市场壁垒，全面落实“非禁即入”，优化审批服务，擦亮“山东服务”品牌。

王卫东委员：建议支持鲁西新区等省级新区发展总部经济、数字经济等高能级服务业，支持农业主产区、生态功能区发展文旅康养、农村电商等特色服务业。推广“工贸分离”经验，鼓励大型制造企业将内部信息化、物流、销售等业务剥离，成立独立核算的服务业法人主体。针对多式联运、现代仓储、冷链物流等短板，加大基础设施建设和龙头企业引育力度，引导企业拓展“公转水”“公铁水”联运业务。优先保障重点服务业项目用地，鼓励利用存量工业厂房、闲置楼宇改造为服务业载体。

蔡尔航常委：建议加快完善重点领域服务标准体系，健全客户评价、质量追溯、信用监管机制，营造以质取胜、公平竞争的市场环境，培育留得住消费者口碑的优质服务企业；加大金融支持力度，开发适配服务业的信贷产品与融资工具，破解融资难题；加强复合型、技术型、管理型人才引育，完善激励机制；统筹土地、能耗、数据等要素，支持现代服务业集聚区建设，推动资源向骨干企业集聚，形成龙头引领、中小微配套的企业集群。

段林委员：建议根据不同城市的产业基础和发展方向，打造一批具有辨识度的特色服务业城市品牌，形成“一城一品牌、一业一标杆”的差异化发展格局。在服务类项目采购中，建立以服务质量、客户满意度、性价比为核心的评审体系，淡化所有制身份、企业规模等非实质性门槛，让服务意识强、响应速度快、成本控制好的民营企业有机会中标，全面落实公平竞争原则。用好省级服务业发展引导资金，将服务业绿色转型纳入政策清单重点方向，加快培育一批绿色低碳服务领域的领军企业和创新中心，着力打造“山东绿色低碳服务”品牌。

侯风云常委：建议对产业数字化、数字产业化涉及的服务企业数量、类型、服务能力等进行全面系统分析，认清优势、找准差距。结合实体经济和社会发展的实际需求设定人工智能赋能、数字经济提质增效、数字产业集群等量化目标。建立产学研综合大平台、供销合作大平台等，将相关企业或单位运行数据汇聚，实现供需直接对接。政府应基于效率、安全、公平原则，在数据标准化、资产化、流通等环节，对外企、民企、国企提出分类指导意见。引导高校及职业教育增设相关专业，加大在职转岗培训力度，鼓励青年人投身数字化产业。

李伟心委员：建议由政府牵头搭建全省统一的数字化公共服务平台，整合政务流量、公共数据、本地场景，为互联网企业提供低成本获客渠道。加快培育本土龙头互联网服务企业，规划建设数字服务产业园区，完善集聚配套，建立常态化行业对接机制，推动企业抱团发展、资源共享、分工协作，彻底改变“小散弱”局面。建立互联网企业与制造业、农业、海洋经济等实体产业的常态化对接机制，对企业采购数字化服务、开展转型项目给予补贴或贴息支持，打造“数字服务+产业带”标杆。

王贤臣常委：建议加强重大物流基础设施建设，强化济南、青岛、临沂核心枢纽功能，优化货运航线，完善内陆港布局，打通港区铁路专用线“最后一公里”，布局10个左右集约化、智能化冷链物流园区，推进铁路专线进园区。扩大新能源物流货车推广应用，推进物流园区光伏节能改造与绿色包装循环共用体系建设，推广青岛“翼关行”、无人集卡、区块链电子提单等智慧物流场景。成立全省物流标准化委员会，统一基础设施与数据标准，搭建省级物流数据共享平台，促进物流链数据互通。建立物流企业信用评价体系，实施差异化授信，切实缓解企业融资难题。

刘德军委员：建议借鉴湖南“企业服务年”做法，建立常态化政企沟通机制，让企业家参与涉企政策制定。设立服务业企业专项信贷风险补偿资金，创新“数智贷”等信用产品；扩大省服务业发展引导资金规模，探索设立服务业企业家创业投资基金。实施“服务业领军企业家培育工程”，提供导师辅导、融资对接等支持；鼓励职业院校与龙头企业合作开设“新零售运营”等微专业。设立省级服务业数字化转型引导基金，推行“数智券”补贴。进一步破除服务业市场准入隐性壁垒，完善投诉处理机制。

朱铭泉常委：建议支持一批鲁菜骨干企业做精做优、规范标准、提升品质，推动鲁菜品牌走出山东、走进全国高端商场，以精品餐饮企业带动山东餐饮服务业提档升级，增强旅游吸引力和经济带动力，真正让鲁菜成为山东服务的亮丽名片。借鉴“印象西湖”成功模式，围绕山东文化核心资源，引进高水平团队，打造“泰山印象”“八仙过海”“曲阜文化演艺”等标志性精品项目，加大扶持力度，培育壮大一批本土龙头文旅企业，以企业为主体做精产品、做优服务、做强品牌，以点带面推动山东服务业整体发展壮大。

（省政协农业和农村委员会供稿）