潍坊青州墨龙谷片区：以组织力提升引领乡村全面振兴

初夏的潍坊青州市邵庄镇墨龙谷片区，群山叠翠，溪流潺潺。蜿蜒35公里的“成王之路”齐文化艺术风情线，将古朴的王家辇传统村落、青翠的墨龙山与崭新的青州蜜桃品牌文化印象馆、齐风青韵研学基地串联成一幅生机盎然的乡村画卷。一年前，这里还是资源分散、发展乏力的普通山村；如今，这里已成为三产融合、区域共富的乡村振兴示范样板，成功入选全国首届“强村共富”创新实践十佳案例。

这片土地的深刻变革，始于一项关键机制的创新——潍坊市以组织振兴为牵引，创新组建市县两级专项工作专班，以“顶格战法”统筹资源、下沉力量，强力推动“跨村联建”改革落地生根，探索出一条以组织力提升引领乡村全面振兴的有效路径。

专班下沉：打破壁垒汇聚发展合力

乡村振兴，关键在党，关键在人。面对乡村发展中常见的“九龙治水”、力量分散困境，潍坊市变“单兵作战”为“兵团攻坚”。 2025年4月，在潍坊市委组织部牵头统筹下，市县两级分别成立了由组织部门牵头，农业农村、自然资源、住建、文旅、水利等多部门组成的墨龙谷片区建设工作专班。专班实行实体化运作，各成员单位固定分管干部、业务科长常驻一线，现场办公、解决问题。 专班机制的核心是“一体化调配”。通过打破部门界限和资金条块分割，将涉农、文旅、基础设施等各类扶持政策和专项资金进行整合，按照片区规划统一使用，形成“多渠道引水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的资源整合模式。

据统计，专班累计破解土地报批、项目落地等跨部门关键难题20余个，整合各类资金超过5000万元，为片区建设扫清了障碍、注入了活水。 组织重构：跨村联建筑牢振兴堡垒 片区涵盖19个自然村，过去各自为政，资源难以统筹。以深化“跨村联建”改革为契机，青州市在墨龙谷片区率先“动手术”——利用不到3个月时间，将原有的19个自然村优化整合为墨龙谷、凤凰、薛家峪3个行政村，村干部职数从82职精简至22职，每年节约运行成本70余万元。

“这不仅仅是数字的减少，更是治理体系的重构。”邵庄镇党委书记李敬国说。整合后，片区及时成立了党建工作协调委员会，建立了集中办公、议事决策等8项制度，实现了从“组织融合”到“治理、服务、发展”全方位融合。

组织重构释放出巨大活力。片区得以统一规划产业、统筹使用资源、统建基础设施。以村党组织“跨村联建”为抓手，片区系统推进人居环境整治，一体化实施道路硬化、路网亮化、村庄绿化“三化”工程，硬化道路近20万平方米，安装路灯1200盏，栽种苗木35.6万株。

产业赋能：“一带两区”绘就共富蓝图

组织建强了，资源盘活了，发展的核心最终要落到产业上。墨龙谷片区立足资源禀赋，在党建工作协调委员会牵头下，引入国企、社会资本和专业团队，精心规划了“一带两区”的产业发展格局。

研学产业带“活”了文化。深挖齐文化、状元文化、凤凰文化等非遗资源，利用闲置校舍建成齐风青韵研学基地，开发扎染、草编等课程，预计年接待研学3万人次以上，年营收可达500万元。

特色农业区“优”了品牌。整治废弃矿坑262亩，引进总投资1.6亿元的“樱·花 漫谷”农文旅项目；建设青州蜜桃品牌文化印象馆，成功举办首届蜜桃文化节；利用5000亩富硒土地发展特色种植，预计年增收6000万元。

文旅休闲区“美”了生态。对王家辇古村、墨龙山进行保护性开发，配套建设凤凰引高端民宿（已获评全国甲级民宿）、乡村会客厅等，墨龙谷景区获评国家2A级旅游景区，年接待游客超10万人次。

治理蝶变：从“各自为战”到“共建共享”

组织赋能不仅激活产业活力，更让乡村治理实现蝶变。片区深化“街坊议事”基层治理机制，信访化解率超99%。建成两大党群服务中心，落地幸福食堂、美德积分超市，打造15分钟品质生活圈。 王家辇村村民周美玲的经历是片区变化的缩影。早年她在村内经营民宿，却因单村客流稀少、配套不完善，经营惨淡、几度停业。“如今片区整体打造，客流稳定了，配套完善了，我的民宿生意也越来越好。”周美玲笑着说。 通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，片区构建了多元利益联结机制。

项目建成后，预计村集体年增收超400万元，已带动200余人就近就业，人均年增收近3万元。 从“盆景”到“风景”：打造乡村振兴新范式 墨龙谷片区的成功实践，为破解乡村资源碎片化、产业同质化、治理分散化难题提供了“潍坊方案”。

青州市正以墨龙谷经验为蓝本，将“专班攻坚+跨村联建”的创新机制向更广阔的区域推广，已打造出14个类似的示范片区。 通过村庄优化整合，全市村庄总数大幅压减，每年节省的运行成本超过2000万元，更多资源得以投入到发展一线和民生改善中。一幅多点开花、全域联动的乡村振兴新图景正在徐徐展开。 

（大众新闻记者 石如宽）