济宁经开区持续为区域高质量发展蓄势赋能

大众网记者 尹荣耀 济宁报道

济宁经济开发区重大项目加速落地、全速推进，项目建设一线一派热火朝天、大干快上的蓬勃景象。当前国家、省、市均将“高效办成一件事”作为优化政务服务效能的核心抓手，持续推动政务服务从“办一件事”向“办一类事”迭代升级。经开区紧扣上级改革部署，将“经心服务·拿地即开工”与“项目建设开工一件事”深度融合，以超前服务破除审批壁垒，以流程再造压缩办事时限，以刀刃向内的政务效能改革，持续为区域高质量发展蓄势赋能、注入强劲动力。

一、超前服务前置赋能，变“等地期”为“黄金期”。长期以来，工程建设项目审批普遍存在环节繁杂、审批链条长、涉及部门多、办理耗时长等行业痛点。传统的“先拿地、后审批、被动等企业上门”的老旧模式，已完全适配不了经开区聚力工业强区、项目为王的发展节奏。济宁经开区坚决打破固有审批惯性思维，把超前服务、靠前服务作为优化营商环境的先手棋，全面推动服务关口极限前移、审批流程预审前置。在项目招商洽谈、土地挂牌出让阶段便提前介入，组建专属帮办代办专班，提前开展规划方案预审、用地指标核对、审批事项辅导等工作，把企业漫长的“等地空窗期”，全面转化为政府主动服务的“工作攻坚期”、审批提前介入的“模拟预审期”，从源头压缩审批时限、减少办事折返。

二、拿地即开工硬核提速，变“串联跑”为“并联办”。如果说超前服务是政务服务理念的革新突破，那么“经心服务·拿地即开工”就是经开区依托“项目建设开工一件事”改革实现流程再造的硬核成果。所谓“拿地即开工”，就是依托一件事集成服务模式，整合用地、规划、施工等关联审批事项，打破部门壁垒、破除流程阻隔，实行事项并联审批、材料一次告知、后台同步办理。企业签订土地出让合同、足额缴纳相关税费后，最短时间内即可同步申领建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等核心证照，真正实现“签约即拿证、拿地即开工”。这一常态化落地的改革模式，依托部门联动、流程重构、帮办兜底三维改革深度赋能，彻底改变以往企业逐个部门排队申报、逐项事项串联审批的旧格局，由“企业来回跑”转变为“部门协同办、后台并联办”，从制度层面为项目提速松绑、为企业减负解忧。

三、营商环境持续优化，变“投资热土”为“兴业沃土”。“超前服务+拿地即开工”的双轮驱动改革实践，不只是审批效率的简单提升，更是营商环境能级的迭代跃升、区域发展动能的集聚释放，形成企业降本减负、项目提速落地、产业生态向好的多重叠加效应。从实效数据来看，经开区工程建设项目审批总时长由传统模式3-5个月，大幅压缩至7-20天，部分重点产业项目更是实现“一日联办、一天拿多证”，极大压缩项目前期筹备周期，有效减少企业时间成本、人力成本与资金占用压力，优化企业现金流配置。

四、成事聚势迭代升级，变“单点突破”为“全域赋能”。项目落地投产是经开区经济高质量发展的核心生命线，“拿地即开工”依托“项目建设开工一件事”集成改革，推动重大项目实现快落地、快建设、快投产、快达效，构建起储备一批、落地一批、建设一批、投产一批的滚动发展良性循环。优质产业项目加速集聚，持续壮大经开区“2+2”特色制造业产业集群，不断培育新赛道、壮大新动能、塑造新优势，稳步提升区域产业核心竞争力。超前服务倒逼政务服务理念的深刻转变，加速从管理型政府向服务型政府深度转型，主动服务、靠前服务、精准服务成为政务履职新常态。“高效办成一件事”改革推动各职能部门打破条块分割、破除信息壁垒，实现职能整合、业务协同、资源共享，凝聚起服务项目、服务企业的强大工作合力，为后续从“高效办成一件事”向“精准办好一类事”升级筑牢坚实基础。

五、深化改革永不止步，迈向极致服务新境界。济宁经开区始终坚持以企业全生命周期需求为根本导向，牢固树立企业有需求、政府必回应、企业有期盼、服务有跟进的工作理念，主动换位思考、对标先进地区改革经验，持续聚焦项目审批、企业办事中的堵点、痛点、难点，迭代优化服务举措、完善制度机制。坚持把超前服务贯穿项目招商签约、用地落地、工程建设、投产运营全生命周期，推行“一项目一专班、一对一精准对接、全流程跟踪保障”服务模式，让企业投资放心、建设省心、发展安心。持续深化跨部门协同改革，打通层级之间、部门之间联动堵点，健全完善一件事集成办理工作机制，细化岗位职责、规范办事流程，实现审批各环节无缝衔接、高效流转。健全审批与监管双向衔接机制，全面推行告知承诺制+信用分级监管模式，强化事中事后精准监管、智慧监管，在简化审批流程的同时，守住项目建设合规安全底线。