捞舆 | 干部“带头交费”，难解物业收费困局

提要：靠公职人员带头，却忽视物业服务的市场属性，就容易将市场契约关系行政化，甚至可能因模糊权力边界，损害公职人员作为普通业主的合法权益。

近期，江西九江多个县市区及云南屏边、绿春等地相继发布倡议书，要求公职人员、党员干部带头交纳物业费。还有地方更进一步，将交费情况与提拔重用、评优评先挂钩。

物业费交纳，本是基于契约的市场交易，竟然要用上行政色彩的动员手段。从各地发文中不难看出，一些地方对物业撤场、小区失管的困局已然十分焦虑。

当前，物业纠纷增加、物业企业收费难已经是普遍现象。物业服务收费率持续下降，物业服务企业收入减少，会导致小区保洁、安保和基础设施维护等服务受到影响。与此同时，业主满意度会继续下滑，进一步导致“收费难”，小区治理由此陷入恶性循环的怪圈。

从维护小区正常秩序、缓解物业企业经营压力的角度看，公职人员带头交费，似乎可以解一定的燃眉之急。例如，九江市彭泽县通过构建三级责任体系，督促143名拖欠物业费的公职人员交清费用。

但也要看到，行政动员只能作为一种短期治理策略，没办法从根本上破解物业服务收费困局。

一方面，“收费难”是多重矛盾交织的结果。有的是服务水平与收费标准不匹配，有的是公共收益、支出情况不透明，有的是开发商遗留问题长期没有解决。这些积弊，最后都转化成对物业的不满，通过拒交物业费的方式爆发。

另一方面，物业服务兼具市场属性与公共属性，不能单纯依赖行政动员。靠公职人员带头，却忽视物业服务的市场属性，就容易将市场契约关系行政化，甚至可能因模糊权力边界，损害公职人员作为普通业主的合法权益。

尤其需要看到的是，当前不少小区里，物业公司的角色边界并不清晰。

有的习惯以管理者自居，对业主诉求被动应付甚至推诿扯皮；有的则被迫“背锅”，一些本该由开发商解决的遗留问题被压到物业公司头上。种种原因，容易造成各方都觉得自己“吃亏”的局面，矛盾也就更难化解。

破解困局，必须让物业回归“服务本位”。今年政府工作报告提出，有序推动“好房子”建设，实施“物业服务质量提升行动”。住建部也表示，《物业管理条例》拟更名为《物业服务条例》。

将“管理”改为“服务”，就是要从制度层面明确物业的角色定位。只有在权责关系更加清晰的情况下，业主与物业企业之间才能建立健康的市场关系。

首先，这要求物业企业摒弃管理思维、树立服务意识。大力推动小区公共收益、物业支出、维修资金使用等信息更加透明，才能重新获得业主的信任。

同时，还要进一步畅通业主参与小区自治的渠道。现实中，业委会成立难、运转弱，是不少地方共同面临的问题。对此，街道、社区应当在这一过程中发挥更积极的作用，推动业委会成立并有效履职，让业主、物业之间有正常沟通的平台。

此外，很多矛盾并不是物业企业能独立解决的。对物业服务调价问题、开发商遗留问题、老旧设施更新等事项，也应分类施策。对此，住建、公安、市场监管、消防等有关部门有必要厘清职责，形成有效的综合治理机制，做好必要托底，避免一股脑压在物业身上。

当前，有的地方已经出台住宅小区“好服务”标准指引，从人员配置、专业技能、服务设施、信息公开等多个维度提出具体标准。这样一来，物业服务不再是一笔说不清、算不明的“糊涂账”，相关部门在调处纠纷时同样有章可循，物业费争议和其他矛盾也就有望减少。

回归质价相符的逻辑，以透明化解猜忌，以标准厘清权责，才能从根本上走出“收费难—质量差”的怪圈，让“好房子”和“好服务”真正落地。

（大众新闻记者 赵晓昕）