网评 | 143元通行费引发的人性执法与制度刚性之争

海报新闻记者 高瑞嵩

五一假期收官，高速免费通行政策落幕，一则车主因充电耽误20分钟，导致未能赶上高速免费最后时间而无奈缴纳143元通行费的新闻，迅速冲上社交平台热搜。

长沙一位女车主驾车途经收费站，因途中充电延误，在5月6日零时20分驶出高速，错过了截至5月5日24时的免费时间线。尽管通行费数额不是特别大，但原本全程免费的行程，因中途充电且只与规定时间相差20分钟而不得不全额支付通行费用，也让车主满心委屈。针对此事，网友议论纷纷，一场关于人性执法与制度刚性的舆论争论，再次摆在公众面前。

（图片来自网络）

此事之所以能够引起争论，重点在于是应采取人性执法还是应以制度为王。绝大多数网友支持按规执行；但也有少数网友认为20分钟的差距，完全可以人性执法。争论由此而来。

我们常说“无规矩不成方圆”。重大节假日小型客车免费通行的政策早已有之，根据假期设定免费时长也清晰明确，并且时间以车辆驶离高速公路出口收费车道时间为准的规定也是明文载之，这一标准全国统一、系统联网，没有变通宽限的空间。因此这一事件中，高速收费站工作人员依规收费，既无越权，也未违规，143元通行费的收取，完全符合既定制度要求。

而且站在制度执行的角度，收费行为同样无可指摘，别说20分钟的时间差，就算1分钟的延误都属于错过了政策时限。这是制度面前人人平等原则的基本衡量，一旦打破则是对按时驶离高速车主的一种不公平。

制度的刚性，是社会有序运行的基石。从小我们就被教育要遵纪守法、遵章守规。重大节假日高速免费政策，是惠及万千民众的民生举措，其明确的时间边界、执行标准，是保障政策公平落地、交通高效运转的前提。

试想，若因个别特殊情况，如堵车延误、行程耽搁、设备故障等各类理由而随意突破规则，那么政策的边界将无限模糊，不仅会引发不公平，更会让制度失去公信力。正如高速管理部门回应，免费时段由国家统一规定，基层执行单位没有权限擅自调整，系统自动计费、依规收费，是法治社会下制度执行的必然要求。从这个意义上说，坚守制度底线、严格依规办事，是维护公共秩序、保障公平正义的底线所在。

然而，公众的共情与惋惜，同样值得正视。车主并非故意拖延，而是因新能源汽车充电这一客观因素延误，短短20分钟，便要承担全程通行费用，于情理层面，确实让人有些难以接受。

也有不少网友坦言，有些电车的高速充电焦虑确实存在，有时因车辆排队，原本预计的充电时间会大幅延迟，所以提前规划行程余量是十分有必要的。进而部分网友也以此为基点抛出了“差几分钟通融一下，才是人性化”“制度是死的，人是活的”等观点。的确，民生治理，从来不是只讲规则不讲情理，制度的初衷是服务群众、保障民生，若一味死守条文，忽视群众的实际困境，便容易陷入“机械执法”的误区，让冰冷的规则冲淡了政策的民生善意。

但人性执法需要就事论事，能够通融的，如若实际情况允许，可依据现场情况进行定夺。但对于明文规定且多数人均能严格遵守的制度，何谈通融？

现实中，人性执法与制度为王，看似对立，实则也有相辅相成的一面。制度是骨架，划定治理的底线与边界，保障公平与秩序；人性是血肉，赋予治理温度与情怀，贴合民生与实际。失去制度约束的人性执法，容易沦为无底线的变通，进而破坏规则公平；而缺乏人文关怀的制度执行，又容易变成冷冰冰的条文照搬，疏离民心民意。

所以如何让他们相辅相成，更好服务民生也是需要科学施策的。社会治理的核心，从来不是在规则与情理中做单选题，而是在坚守原则的前提下，找到二者的最佳平衡点。制度的制定与执行，本质是为了更好地服务民生，脱离了人文关怀，再严谨的制度也会失去温度；而脱离了制度约束，再温情的执法也会失去公平。真正成熟的治理，是既守住制度的刚性底线，又怀揣为民的初心情怀，在规则框架内最大限度兼顾情理，在情理诉求中始终坚守制度公平。

143元的通行费，买的是制度执行的公平、政策执行的效力。尽管人性执法与制度为王可以相辅相成，但在特定环境下，社会的公平正义容不得感性与理性的渗透。“国无法不治，民无法不立”，只有人人都能以制度为王，社会才能在方圆之中平稳前行。