望岳谈｜“望闻问切”出海，照见山东服务贸易的转型跃迁

山东服务贸易近来动作频频，一个切口精准的新动向，来自看似传统的领域——中医药。

近日，商务部等六部门联合启动“中医药服务消费和服务贸易融合发展试点”，山东与北京、上海等18个地区一同入选。未来三年，试点地区将在中医药文化交流、康养旅游、食养药膳等领域先行先试，为国际市场提供高品质、多样化的中医药健康服务包。在山东省商务厅2026年度服务贸易工作推进会上，该试点已被明确列为“培育服务贸易新增长点”的重要抓手；山东发布的2026年对外开放“十大伙伴行动”中同样提出，要加快中医药服务出口。

一枚落子，照见全局。以中医药为引，山东服务贸易“从量的积累迈向质的跃升”的整体逻辑，正在清晰起来。

先看“量”。山东服务贸易的盘子已经不小——2024年服务进出口额达3677亿元，居全国第6位。更值得关注的是增速：18.5%，远超同期货物贸易。2025年上半年继续保持在12.1%的两位数增长，势头不减。

再看“质”。当前山东服务贸易中，运输服务、旅游服务和加工服务进出口合计占比接近六成，这是山东的优势，也是多年来积累的基本盘。而金融服务、文化动漫、电子竞技等附加值高、成长性强的新型领域，虽然增速可观，规模却仍然偏小。差距本身就是升级的方向。中医药天然的知识密集型属性和深厚文化根底，恰好踩在了这个升级方向上。

那么，升级的路径在哪里？山东的实践给出了清晰的回答：将不同领域的“山东能力”，转化为可交易的“山东服务”。

许多人对中医药出海的想象，还停留在“把中医看病搬到国外”。但此次试点透露出的思路要开阔得多：它涵盖文化交流、旅游路线、中医康养、食养药膳，本质上是在构建一种可消费、可体验的健康生活方式，再以服务包形式向国际市场输出。这是一种“以消费养贸易、以贸易促消费”的路径——先用国内庞大的康养需求市场打磨服务产品，把中医药的知识、文化和体验融入具体消费场景，再推动这些成熟的服务形态出海。这一模式对山东的启发不限于中医药。文旅、文创、银发康养等多个领域，都可以循着同样的逻辑，找到自己的“可贸易性”，将内需市场沉淀下来的服务能力，转化为能打动国际消费者的产品。

当然，“望闻问切”背后的服务出海，不是转型的全部。山东手里真正的底牌，是深厚的制造业根基。拥有41个工业大类的山东，过去把制造能力凝结在产品里，以货物形态出口。而今天，一条新的路径正在被打开：将产线上积累的经验、技术和流程，转化为可输出的服务产品。青岛弯弓信息技术有限公司就是一个生动样本。这家专注橡胶轮胎赛道工业软件的企业，十年前脱胎于制造一线，以真实业务场景为驱动，开发出工业互联网精益生产系统、终端数据采集组态平台等产品，不仅打破了国外软件在该领域的长期垄断，更将产品卖回了国际市场。山东双泽信息技术有限公司的AI翻译系统，两万页国际招投标文件10天完成翻译，而人工翻译则需要一年多时间，大幅提升了企业出海效率，同样是工业能力外溢为服务能力的典型。

无论是把制造能力转化为数字服务，还是把消费场景转化为康养服务，一条条路径的交汇之处，是制度型开放的纵深推进。服务贸易的核心壁垒从来不是关税，而是规则差异、标准障碍和数据流动限制。山东对此有清醒认知。面向“十五五”，山东明确提出了“全面落实跨境服务贸易负面清单，争创国家服务贸易创新发展示范区”的路线图。《山东省数字贸易企业梯度培育管理办法》刚刚出台，构建起“领航—骨干—成长”三级培育体系，为企业出海提供制度支撑。更具破冰意义的探索也在推进——数据出境安全评估、数据跨境服务中心建设、在海洋经济和绿色低碳等领域进行首创性制度创新，这些动作指向同一个目标：为服务出海扫清规则障碍，让更多“山东服务”能够顺畅地进入全球市场。

从卖产品到卖服务，从输出商品到输出方案，当越来越多的“山东能力”找到自己的“可贸易性”形态，服务贸易的版图才会真正被改写。这绝非是某个产业的单兵突进，而是一场系统推进的跃迁。中医药已经率先落子，接下来要看的，是更多领域能不能跟上来。

（大众新闻记者 刘笑笑 刘云鹤）