守护国资安全，护航国企改革，浪潮国资国企穿透式监管白皮书正式上线！

当前，以人工智能为代表的新一轮科技革命加速演进，数字经济正深度重塑发展格局。国务院国资委相继印发财务数智化转型升级与穿透式监管的指导意见，标志着穿透式监管已从“概念探讨”全面转向“刚性落地”阶段。

近日，浪潮数字企业联合中国总会计师协会信息化分会共同发布《国资国企穿透式监管白皮书》。白皮书紧扣政策脉搏，直击行业痛点，为各地方国资委和央国企提供兼具理论高度与实践深度的系统性参考，助力国资监管迈向数智化新阶段。

锚定政策导向，直击四大堵点

现阶段，国资国企改革步入深水区，传统监管模式面临多重挑战。白皮书紧扣国务院国资委《关于加强中央企业穿透式监管的指导意见》等政策要求，系统梳理了当前国资监管领域普遍存在的四大核心堵点：一是监管维度有盲区，对基层单位、参股主体覆盖不足，全链条穿透不到位；二是风险防控有滞后，依赖事后审计与被动处置，实时化预警不灵敏；三是数据资源有壁垒，内部“数据孤岛”与外部共享不畅，穿透力支撑不充分；四是技术应用有短板，AI大模型、图计算等新一代信息技术应用不深，现代化体系不完善。

针对这些堵点，白皮书精准锚定穿透式监管的核心要义，在尊重企业经营自主权的前提下，依托大数据、人工智能等技术，通过主体、业务、数据、责任四个维度的穿透，实现“全级次、全流程、全要素、全链条”的监管覆盖，从源头消除监管盲区、防范系统性风险。

凝聚行业智慧，构建穿透新范式

白皮书凝聚行业智慧，深度融合浪潮数字企业在国资监管领域的创新实践，助力构建“上下贯通、实时在线、自动预警”的智能化穿透式监管平台。以全域数据贯通实现全级次精准管控，推动监管完成三大关键跨越：从被动应对转向主动预防、从人工抽查转向智能全量、从局部覆盖转向全域统管。让监管真正转化为看得见的治理效能、守得住的安全底线，助力国资国企高质量发展。

聚焦五大着力点，明晰落地路径

穿透式监管的落地并非一蹴而就，白皮书系统性提出五大着力点，为体系化推进穿透式监管提供清晰路径。

搭建穿透式监管智能体：依托AI技术实现自动预警、查错纠弊、风险前置防控，推动监督成果高效转化为治理实效。

完善监管模型体系：构建覆盖从“十一项问题”到“十大领域”再到全域监管的模型体系，驱动监管向“体系化”跃升，保障模型动态可调、精准命中风险。

深化全维度数据治理：搭建覆盖数据采集、管理、建模、分析全流程的数据资源中心，统一数据口径，建立全流程质量校验机制，为监管平台提供真实可靠的数据支撑。

推进企业端穿透管控平台建设：紧扣“委企双提升”原则，督导企业搭建穿透式监管系统、完善内控体系，助推企业数字化转型升级。

健全全方位保障体系：强化顶层设计，成立穿透式监管工作专班，完善配套制度与考核机制，保障穿透式监管体系落地见效、长效运行。

实践成果丰硕，绘就数字化监管新图景

白皮书收录了浪潮数字企业多个具有代表性的创新实践案例。东部某省国资委构建“省-市-县”三级联动架构，实现重点监管业务全覆盖；中部某省国资委打造“国资智脑”与技术中台，建立21项核心风险监测指标；西部某直辖市国资委创新搭建“1614”穿透式监管体系，累计监测资金流动数百万笔，发起异常预警数千条。

在企业端，某央企科技型集团创新构建财务数智共管系统，实现全级次“核算一本账”，业务单据自动生成凭证率超85%；某央企高科技产业集团构建“1+N”财金数据穿透作战体系，部署数十个智能风控模型，实现年结算承载量数百万笔的安全高效处理与全链路数据穿透；某央企高端装备制造集团创新应用IoT技术实现生产数据自动采集与业财融合，完成从“事后核算”到“过程控制”精准管控。

穿透式监管不是选择题，而是必答题。《国资国企穿透式监管白皮书》为各地国资委和央国企提供了一份可落地、可复制的行动指南。未来，浪潮数字企业将坚持以数据为基、模型驱动、AI赋能，携手广大国资国企，将穿透式监管转化为看得见的治理效能、守得住的安全底线，在数智化浪潮中筑牢国有资本安全屏障，助力国资国企行稳致远。

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