领跑低空新赛道，这家国企做对了什么？

大众网记者 聂冬梅 济南报道

已部署201套无人机自动机库，日均升空300余架次，实现市域无人机网格化自动巡检全域覆盖；70多类应用场景落地；4大标杆场景入选低空白皮书……交出这份成绩单的，是一家地方国企——济南低空经济发展集团。

长期以来，外界对国企发展新兴产业有一个默认的判断：机制僵、决策慢、不敢拼。低空经济又是典型的技术密集、场景复杂、投入大的新赛道，国企能跑得动吗？

济南低空集团用一年多时间给出了一个响亮的答案：不仅能跑，还跑成了领跑者。

“济南模式”甚至已经输出到了新疆。2026年2月，济南低空集团与新疆准东能源投资集团签约，将能源巡检、电力运维、矿区巡查、应急保障等低空应用场景输出至新疆准东地区。

这意味着集团的低空发展经验，已经从一个城市的“试验田”，变成了一套可复制、可输出的“方法论”。

这背后，究竟做对了什么？

锚定痛点筑根基，让技术扎根城市治理实处

济南低空集团在发展低空经济上，没有上来就追求“大干快上”，而是找痛点、配技术、筑牢根基。

集团有一个原则：不开发没有真实需求的场景。每一类无人机应用的上线，都要回答一个问题——解决了谁的什么问题？

燃气入户安检总是见不到人？集团就自主研发了全国首创的“燃气到访不遇”无人机智慧巡检体系，实现了户外非接触式精准检测，破解了此难题。

清明防火压力大？利用无人机智慧巡护林区、景区，一旦发现烟雾或火点，就能实时回传坐标并启动预警机制，将火患消灭在萌芽状态。

交通拥堵，取证难？无人机实时监测违停、拥堵，高峰期拍摄录像为交警提供执法依据，并在重点区域实现定点值守与空中喊话。

如今，集团的低空技术已深度融入济南城市治理的方方面面，成为提升治理效能的“空中利器”。

记者注意到，这些场景没有一个是“为了用无人机而用无人机”，全都是从城市治理的真实痛点里长出来的。

截至目前，集团已落地70多类应用场景；部署201套无人机自动机库，覆盖济南全部12个区县及南部山区、济南高新区、新旧动能转换起步区，实现市域无人机网格化自动巡检全域覆盖。

面向未来，规划更显雄心。据了解，今年年底前，集团将完成310套无人机机库的全域部署，城区实现“五分钟无人机点位连接”高密度覆盖，南部山区等偏远区域也将通过多旋翼、固定翼无人机实现政务服务全覆盖。还将建强航空勤务飞行队，健全“黄金一小时”航空救援体系，持续拓展“低空+”应用，2026年底场景总量将突破100个。

除了“好用”，济南低空集团也在让低空经济变得“好看”。从2025年小年夜的万架无人机大秀，到今年的“泉在济南·星耀长空”50场常态化活动，无人机表演已成为济南文旅新招牌。

筑牢数字底座，让低空飞行高效智能

低空经济的核心瓶颈，从来不是飞机本身，而是“怎么飞、怎么管”。

很多城市的低空飞行还停留在“人工申报、层层审批”的阶段，一个飞行计划批下来要几个小时甚至一天。济南低空集团的做法是：先搭台，再唱戏。

集团打造的数字低空飞行管理服务平台，实现中心城区重点区域信号覆盖和飞行事项“一窗申请、一网统管”，将飞行计划审批从小时级压缩至分钟级。目前，平台正持续迭代升级，推动功能从“可视、可联”向“可管、可算、可智”跃升。

这个数字底座的意义在于，它让大规模、高频次的低空飞行成为可能。没有这个“空中交通管理系统”，再多的无人机也只是散兵游勇。

在打通飞行通道的同时，济南低空集团同步构建了数智融合的低空智能生态，130种AI算法，支撑无人机从“人工操控”迈向“AI自主决策”，效率提升数倍；1000片全域AI算法网络，覆盖森林防火、违建识别、管线巡检等70多类高频应用场景，实现“一次采集、全域复用”；“天上飞、地上联、云上算”的空地云一体化闭环，让隐患从发现到处置全流程自动流转，推动城市治理从“被动应对”转向“主动预判”。这套技术体系成为济南快速落地无人机多场景应用的核心底气。

此外，目前，集团正积极推进低空基础设施建设及场景保障项目，构建覆盖全市的垂直起降设施网络，打通低空飞行“最后一公里”，全面赋能政务飞行、应急救援、医疗救护、物流配送、文旅消费等多元场景，让低空经济更好惠及民生、服务城市。

发挥链主效能，构建全生态产业格局

国企做新兴产业，最大的优势不是灵活，而是能调动资源，壮大产业集群集聚效应。

济南低空集团自成立之初，就确立了“链主”定位——不是自己干完所有事，而是充分发挥国企引领带动作用，把产业链条上的各方力量串联起来，精准招引上下游优质企业集聚落地。

具体来看：向上，承接《济南市低空经济高质量发展实施方案》中16类32项关键任务，成为政府推动产业发展的“抓手”。横向，搭建山东省首个低空经济全要素运营平台，构建“运行管控—场景开发—装备制造—低空运营”全链条一体化生态。向下，统筹运营雪野、商河、平阴3个通用机场，规划12个空域及264条航线，引进整机制造项目填补产业空白。

集团自身的布局之外，济南市委、市政府在背后提供了精准赋能。政策层面，先后出台《济南市低空经济高质量发展实施方案》《济南市低空经济发展促进办法》等专项文件，为产业明确了发展路径；资金层面，发起设立总规模达百亿元的空天信息与低空经济产业基金，为项目建设、技术研发、产业链拓展提供硬核支撑；服务层面，建立高效跨部门协同推进机制，成立产业发展办公室和低空经济产业联盟，构建政企协作、产学研融合的良好生态。

配齐政策、资金、服务，再加上集团自身的链主布局，这套组合拳让一家国企能够跳出自身边界，成为整个产业生态的“组织者”。

三重力量护航，加速领跑低空经济新赛道

济南低空集团之所以能在这条新赛道上跑出加速度，关键在于牢牢握稳了三重力量：使命担当，需求导向、政府赋能。

使命担当，锚定航向。作为我国产业体系的骨干中坚力量，国企肩负着以新质生产力为牵引，通过全方位优化布局，重构国家产业竞争新优势的使命。济南低空集团自成立之初，就把自身发展融入城市发展大局，紧扣济南争创国家级低空经济试点示范目标，助力济南打造“北方低空经济融合应用引领区”。

需求导向，技术深耕。技术不落地就是空中楼阁，济南低空集团坚持“从痛点中来，到场景中去”，以数字低空飞行管理服务平台、130种AI算法等技术为支撑，让每一次无人机起飞都精准回应一项城市治理的现实难题，真正做到“飞有所值、用有所成”。

政府赋能，生态共建。企业的快速发展，离不开自身的努力，更离不开良好的发展环境。济南市委、市政府通过配齐政策、资金、服务“三件套”，充分调动资源，为济南低空集团的发展构建了良好的生态环境。

低空经济的赛道刚刚铺开。谁能跑得久、跑得稳，比的不是一时之猛，而是战略是否清晰、地基是否扎实、生态是否完备。从当下看，济南低空集团已经拿到了这场长跑的“入场券”，正稳健驶向更广阔的天空。

图片来源：济南低空集团 央视新闻