东平县：创新“三化”服务 护航互联网上网服务营业场所规范高效发展

近期，随着互联网上网服务行业迎来发展新机遇，东平县行政审批服务局针对该领域审批流程复杂、合规门槛高的特点，创新推出“政策前置、选址下沉、定制流程”三项机制，变“被动受理”为“主动导航”，帮助企业精准规避筹建风险，大幅压缩企业筹建周期，为行业规范发展注入新动能。

政策解读“前置化”，划清合规经营红线。紧扣《互联网上网服务营业场所管理条例》核心要求，聚焦场所设立“禁区”开展深度解读，梳理出“负面清单”。重点强调校园周边与居民住宅区域限制，明确中学、小学、幼儿园周围外延直线距离200米内，以及居民住宅楼（院）内不得设立互联网上网服务营业场所，为企业选址划定清晰“红线”。同时，系统梳理消防验收标准、网络安全技术规范、环保设施配置等硬性指标，通过政策宣讲会、一对一答疑等形式，帮助企业在筹建初期就建立合规意识，避免因政策盲区导致的无效投资。

实地勘察“零距离”，精准指导场地选址。打破“坐等申报”传统模式，组建“选址指导专班”，全程陪同企业实地考察预选场地。专班人员运用政策标尺与专业经验，从地理位置、周边环境、建筑结构等维度进行综合评估，及时纠正不合规选址。例如，在某网吧筹建中，专班实地勘察发现企业拟选地址距小学直线距离不足200米，立即叫停装修计划，并指导其重新选址，成功避免数十万元经济损失。今年以来，已累计开展选址服务7次，指导4家企业及时调整方案，有效降低了市场风险。

流程规划“定制化”，打通筹建高效通道。为解决企业对审批流程不熟悉、环节衔接不畅的难题，工作人员根据每家企业的实际情况，制定详细的筹备时间表和路线图。明确告知企业先办理营业执照，再进行网吧筹建；在筹建过程中，同步推进消防设计审核、施工等环节；在取得筹建意见书之后，到消防部门办理消防安全检查意见书，到电信部门办理ISP接入意向书，最后申请网络文化经营许可证。实行“一对一”全生命周期跟踪服务，确保各环节无缝衔接，随时解答企业疑问，及时协调解决筹备过程中遇到的问题。

下一步，东平县行政审批服务局将持续创新服务方式、提升审批质效，为企业群众提供更加优质、高效的服务，助力县域经济蓬勃发展。

（通讯员 颜子轩）