​青岛重拳整治涉企违规执法，为企业减免罚款1.45亿元

5月8日，青岛市政府新闻办召开新闻发布会，通报全市规范涉企行政执法、优化法治化营商环境工作成效。市司法局、市交通运输局、市应急管理局相关负责人出席发布会并答记者问。据悉，青岛自去年起扎实开展规范涉企行政执法专项行动，聚焦企业反映强烈的执法突出问题精准纠治、系统施治，全面规范涉企执法行为，持续擦亮法治化营商环境金字招牌。

专项行动开展以来，青岛坚持高位统筹推进，出台专项行动《实施方案》，聚焦乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封、违规异地执法、趋利性执法、执法标准不统一等7类涉企执法突出问题开展专项整治。市司法局牵头组建工作专班，联动纪检监察部门压实工作责任，重点紧盯食品药品、安全生产、交通运输等16个行业领域，聚焦罚没收入异常增长、执法问题多发、企业诉求集中3类重点区域开展排查整治，从源头规范涉企行政执法行为。

为精准对接企业诉求，青岛搭建多渠道政企沟通反馈体系，依托各类线上平台、专线、扫码监督等方式畅通企业反馈渠道，累计收集企业执法评价信息6000余条。全市分层抽取3000余家企业开展两轮满意度测评，累计征集问题线索、意见建议200余个，各区市常态化走访企业、宣讲政策，精准摸清企业执法痛点、发展堵点，为精准整治执法乱象提供有力支撑。

青岛创新构建多维度联动监督体系，凝聚执法整治合力。通过财政、司法信息共享，精准监测罚没收入异常增长问题，整改突出问题10余个。整合行政执法监督、行政复议、司法检察、12345政务服务热线等各类监督资源，开展实地督导25次，255个重点问题线索全部整改办结。深化“行政执法监督+监督执纪”协同机制，累计移送问题线索70余个，实现执法乱象和背后作风、腐败问题同查同治，筑牢执法监督防线。

系列整治举措落地见效，全市法治化营商环境持续优化。在执法检查规范方面，青岛全面落实“入企扫码”监管模式，扫码率达100%，大力推行“综合查一次”、非现场执法、智慧监管等柔性监管模式，有效破解多头检查、重复检查难题。2025年全市行政检查数量同比减少6.8万余次，今年以来跨部门联合检查838次，切实为企业减负松绑。

针对乱罚款、乱查封、趋利性执法等突出问题，青岛开展专项稽查整治，累计抽查执法案卷2534宗，发出监督意见书121份，整改违规执法问题388个，1项案例入选全国规范涉企行政执法典型案例。2025年全市行政处罚案件、行政强制措施、罚没收入同比大幅下降，全市累计检查千余家收费单位，责令退还企业不合理收费2552.31万元，同时梳理修订执法制度文件325份，统一执法裁量标准，从源头杜绝执法标准不一、违规异地执法等问题。

同时，青岛持续优化执法服务、建强执法队伍，全面提升执法质效。全市累计自查执法案卷2万宗，整改各类执法不规范问题503个，规范第三方辅助执法行为。常态化开展执法人员全覆盖培训、行业技能比武，清理不合格执法人员，相关工作获司法部肯定。全市精准落实“首违不罚”“轻微不罚”柔性执法政策，累计办理不予、减轻处罚案件7716件，为企业减免罚款1.45亿元，助力4189家企业完成信用修复，目前企业行政执法满意率升至99.36%，市场主体获得感、满意度持续提升。

下一步，青岛将以涉企行政执法规范化建设年行动为抓手，持续深化涉企执法突出问题专项整治，常态化规范执法流程、优化执法方式、提升执法效能，以精细化、规范化、暖心化执法服务，打造一流法治化营商环境，护航全市经济社会高质量发展。

（半岛全媒体记者 尹彦鑫 蒋凯 宋泓睿）