无棣县：从“大水漫灌”到“精准滴灌”政务服务按需“配餐”

同样的政策，有的企业觉得“解渴”，有的企业却感觉“够不着”；同样的服务，有的群众说“方便”，有的群众却嫌“用不上”。政务服务如何避免“一刀切”？无棣县的答案是：从“大水漫灌”转向“精准滴灌”，根据不同的“土壤”按需“配餐”。

画像先行，先摸清“谁需要”，再琢磨“怎么给”。“以前有什么政策，我们都是广而告之，群里一发、墙上贴，谁看到算谁的。现在不一样了，先摸底，再推送。”无棣县政务服务中心的工作人员介绍。通过大数据分析政务服务平台办件数据，结合企业走访、座谈调研，无棣县为小微企业和个体工商户建立了“需求画像”。哪类商户常办哪些业务？哪类人群对线上操作不熟悉？有了这张“画像”，服务不再是“一锅烩”，而是“一人一策”“一企一策”。目前已形成详实需求清单，为精准服务提供了数据支撑。

政策找人，服务送上门，不用群众追。“正发愁不知道怎么申报补贴，工作人员就上门来讲解了。”无棣某小微企业负责人说。针对企业负责人，无棣县通过“政策进园区”、专题宣讲会等形式，重点解读减税降费、财政补贴、人才引进等政策，帮企业算好“经济账”。针对办事群众，利用“政务服务赶大集”、社区宣传、短视频等方式，用通俗易懂的语言讲解社保医保、低保救助等高频事项的办理流程。

精准解难，哪里卡壳，就从哪里下手。不同群体遇到的堵点不一样。无棣县针对性地开出“处方”：针对不熟悉智能设备的老年人，在政务服务大厅保留“老年人绿色通道”，安排帮办员手把手指导。针对异地办事群众，开通“云帮办”服务，通过视频连线远程指导材料填报，累计解决异地办事难题3000余件。针对重点项目，推出“项目管家”全周期服务，从立项到验收专人跟踪，项目落地周期缩短20天以上。针对农机购置户，推行农机上牌“远程勘验”，新车在销售点即可完成登记选牌，实现“零跑腿”。

协同联动，多部门“会诊”，把事办利索。遇到单一部门解决不了的问题怎么办？无棣县建立“审批局+行业主管部门+镇街便民服务中心”三方会商机制。定期召开联席会议，打通部门间数据壁垒，实现信息共享和业务协同。对事项办理情况进行常态化跟踪回访，及时协调解决企业群众遇到的问题，形成“主动服务、协同高效、闭环管理”的良性工作格局。

从“大水漫灌”到“精准滴灌”，带来的是实实在在的变化：线上审批事项平均办理时限压缩70%，企业开办效率提升80%以上，政务服务事项平均办理时限压缩78%，“全程网办”率达92%，群众满意度持续保持99.6%以上。服务不在多，在准；政策不在大，在实。无棣县用“精准”二字，把政务服务的甘霖浇到了最需要的地方。

（崔晓晖）