何为“场景”？场景创新怎么干？山东出台省级场景培育开放应用行动方案

何为“场景”？“场景”是连接技术和产业、打通研发和市场的桥梁，要实现创新成果向现实生产力转化，新场景大规模应用是必由之路。

无人驾驶技术离不开真实道路场景的测试验证，低空经济的发展有赖于空域的实景支撑，高端海工装备离不开真实海洋工况的检验——技术从实验室走向生产线，离不开场景的“催化”。

5月9日，山东省人民政府新闻办公室举行政策例行吹风会，解读《关于支持场景培育开放应用推动新质生产力突破发展的行动方案》。

记者从吹风会上获悉，山东将以《行动方案》为牵引，建好“齐鲁场景”服务平台，常态化举办“齐鲁场景会客厅”活动，推动供需精准对接，打造全国重要的场景开放引领区、重大场景创新策源地。

为何要抓场景？

催化创新成果向现实生产力转化

山东为什么要抓场景？背后有三重考量。

首先是发展有需求。当前和今后一个时期，山东深化新旧动能转换、加快建设绿色低碳高质量发展先行区，亟需通过规模化、高适配的应用场景，推动先导性、突破性技术快速产业化。技术转化呼唤场景开放，各级政府部门、国有企业都有一批高价值的场景，通过加强供需对接、开放共享，培育招引更多新技术、新业态、新模式落地山东、首用首试，就能在布局新领域、新赛道上走在前。

其次是工作有基础。山东在全国较早部署开展场景创新工作，2024年专门出台了行动计划，搭建“场景服务大厅”，发布172项场景清单，组织实施83个场景攻关项目，拿出9000万元资金专项支持，打造了一批引领行业变革、示范效应强的标杆场景。比如，山东融汇集团向新能源船舶制造企业开放京杭大运河230公里核心航道，联动沿线8个重点港口、长江流域5个核心港口，协同开展技术攻关与场景验证，促进7项技术实现产业化，已建成1200公里近零碳航道。

更重要的是，未来有空间。一方面，作为人口大省、制造业大省，山东市场规模体量优势明显，各个领域都拥有海量应用场景，仅首批谋划实施的210多个重大场景项目，落地后就可撬动7500亿元以上的投资，形成近万亿元的产值；另一方面，科技创新与产业创新的深度融合，能够为场景提供关键技术供给，去年山东每万人口高价值发明专利拥有量12.28件、同比增长17.5%，预计到“十五五”末能达到18件，将成为新场景大规模应用的核心支撑。

抓什么场景？

三大类20个场景创新攻坚领域

《行动方案》着眼打造全国重要的场景开放引领区、重大场景创新策源地，立足潜力优势和实际需求，明确了20个场景创新攻坚领域，分为高质量发展、高效能治理、高品质生活三大类。

在高质量发展维度，以10大领域标志性场景牵引产业提质升级。这是重中之重，其中，有6个是围绕新兴未来产业，在人工智能、航空航天和低空经济等领域，前瞻布局一批新场景。像航空航天，依托全国唯一海上发射母港—烟台东方航天港，打造“星箭制造—海上发射—卫星数据应用”全链式服务场景。另有4个领域，主要围绕钢铁石化、装备制造等传统行业优化升级，搭建智能化、绿色化、融合化发展新场景。比如，日钢正在建设的全流程数智化转型与产业链协同场景，可带动劳动生产率提高30%，每年减少碳排放26万吨。

在高效能治理维度，以6大领域创新性场景提升服务管理质效。涉及应急管理、智慧水利、生态环保等重点方面。比如，正在推进建设的数字孪生水网安全态势分析场景，可有效预测全省水安全现状和未来态势，针对性加强水安全保障，为全国智慧水网建设提供山东经验。

在高品质生活维度，以4大领域典型性场景增加优质民生供给。在医疗健康、养老托育、文化旅游、新型消费等方面，集中推出急救药品配送、全场景智慧监护、数字演艺、竖屏经济等一批新场景，培育新业态、新模式，更好满足群众需求。

三者协同发力，形成一个完整的场景创新生态。

怎么抓场景？

“培育—开放—应用—生态”全链条发力

《行动方案》围绕“培育—开放—应用—生态”全链条，启动实施场景生态促进工程，打出了一套组合拳。

第一招是建平台。构建集场景搭建、攻关测试、验证评估、孵化培育于一体的综合“试验场”，今明两年将建设具身智能机器人、智慧矿山等20个左右行业级实验室，牵引技术突破、产业孵化，推动前沿技术从“实验室”走向“生产线”。

第二招是优政策。推动各级政府部门、国有企业每年主动开放一批场景，对颠覆性技术实施“场景点供”；拿出专项资金，对标杆场景实施激励；创新“场景贷”，引导“耐心资本”，探索“场景入股”。通过真金白银的支持，让场景愿开放、技术快落地。

第三招是抓项目。每年发布场景机会清单、能力清单各50项以上，到2027年，培育500个以上场景项目，促进不少于200项新技术、新产品、新业态应用推广。

为破解应用场景不足、供需信息不畅、验证推广缓慢等问题，山东线上线下协同发力，着力打通从实验室到市场的“最后一公里”。

在线上，打造“一平台、双清单”对接枢纽，提高对接效率。“一平台”就是正在建设的“齐鲁场景”服务平台，构建“需求发布、供给上架、智能匹配、实时对接”运行机制，业主单位可在线发布需求精准寻解，企业可直接上架技术产品直面市场。“双清单”就是机会清单和能力清单，省级每年将开放重大场景机会清单、发布重大场景能力清单各50项以上。

在线下，畅通线下对接渠道。首试首用场景能为新技术新产品提供“社会性中试”，对促进规模化商业化应用具有重要牵引作用。常态化组织开展“齐鲁场景会客厅——我帮企业找场景”推介对接活动，搭建集成果展示、路演推介、洽谈合作、落地服务于一体的线下服务平台。同时，建立台账全程跟踪服务，对成功落地的标志性场景及时复制推广，推动形成“落地一个、带动一批”的连锁效应。

多方协同

构建“1+20”场景推进体系

《行动方案》的落实，需要各部门的协同配合。

省发展改革委副主任滕双兴表示：“我们坚持系统谋划、分类施策，引导树立‘抓行业必抓场景’意识，以《行动方案》为牵引，推动出台20个分行业领域实施方案，形成多元立体、协同贯通的‘1+20’场景推进体系，集成供需对接、要素保障、生态优化等全链条服务，为重点领域场景落地推广提供全方位体系化政策保障。”

省科技厅依托山东科技大市场，面向企业、园区、政府部门等征集“真需求、真难题”，组织开展产学研合作对接系列活动，邀请应用场景需求单位、新技术新产品能力供给单位、投融资机构等共同参与。2026年，计划联合省工业和信息化厅在山东科技大市场开展8场省级产学研对接活动。

省工业和信息化厅近期将印发《山东省“人工智能+制造”行动方案（2026-2028年）》，坚持场景牵引，促进人工智能技术与制造业应用“双向赋能”。到2028年，在全省推广100个左右战略性、高价值人工智能应用场景，推动人工智能融入千行百业。

省国资委指导省属企业加快培育高价值应用场景，当前，人工智能深度赋能省属企业已达20余户（省国资委履行出资人职责的共有26户），开发各类通用和行业垂域AI模型超过100个，高价值数据集超过20个。

从场景清单到20个攻坚领域，从线上服务平台到线下“齐鲁场景会客厅”，山东正在以系统化思维推进一场“场景革命”。当更多的新技术、新产品在山东“好用、好推、好盈利”，新质生产力的发展便有了坚实的土壤。

“齐鲁场景”，值得期待！

（大众新闻记者 赵雅南）