博兴法院召开“以刑促执·攻坚破局”新闻发布会

为充分展示博兴法院打击拒不执行判决、裁定犯罪行为专项行动阶段性成果，彰显人民法院严厉打击拒执犯罪的坚定决心，5月9日上午，博兴法院召开“以刑促执·攻坚破局”新闻发布会。党组成员、副院长舒志喜通报了博兴法院打击拒执工作情况，刑庭庭长王佳佳发布六起典型案例，执行局负责人王彬彬就记者提问进行回答，发布会由审判管理办公室（研究室）干警张玉洁主持。

7名人大代表、政协委员及闪电新闻、山东法制报、齐鲁晚报、滨州日报、博兴融媒等媒体记者参加发布会。

舒志喜介绍，近年来，博兴法院深入贯彻习近平法治思想，秉持“以刑促执、惩防并举、源头治理”理念，构建“组织引领、专业支撑、协同联动、精准审理、综合治理”全链条工作体系，三年来拒执罪案件立案20件，线索移送前沟通警示提醒136人次，决定逮捕4人次，网上追逃3人次，多起案件被执行人迫于压力还款1100余万元。

一是以组织引领构建保障体系。统筹聚能，深刻认识打击拒执犯罪是攻克执行难案的关键一招，将其列为“一把手工程”。成立由院长挂帅的专项行动领导小组，整合立案、刑事、执行等部门力量，形成“统筹部署、靠前指挥、层层落实、协同发力”的组织架构，确保打击拒执理念贯彻至每一单元。严格落实“两高一部”《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件若干问题的意见》，结合司法实践编纂《拒执罪办案手册》，精细化梳理线索筛查标准、证据固定规范、移送程序节点，为打击拒执工作提供清晰的制度遵循。硬件赋能，推动“两中心一基地”建设，升级执行指挥中心功能，实现网络查控、过程监控、异地协助集约化管理。高标准建设执行事务中心，设置专门拒执罪办理窗口，实现线索移送与咨询服务“一站式”办理。创立全省首家“失信警示教育基地”，典型做法获评全市优化法治化营商环境典型案例二等奖。队伍提能，依托“博法大讲堂”等平台，组织执行干警与刑事法官开展专题培训5次，邀请专家学者深入解读。严格落实防止干预司法“三个规定”，紧盯线索移送、证据审查、案件审理、案款发放等关键环节，健全内控机制、筑牢廉政防线。

二是以协同联动破解程序梗阻。线索精排，将拒执线索筛查嵌入执行全流程，打造“主动发现、分级研判、精准甄别”闭环，对终本案件、长期未结案件、信访重点案件开展常态化“回头看”，通过复盘资金流水、核查不动产登记、追踪财产转移痕迹等方式，全面挖掘隐匿拒执隐患。对拒执线索，依次经团队会议、局务会议、院长会议三级研讨，形成一致意见后移送。府院联动，完善“法院+公安”协作联动长效机制，充分运用公安信息资源与查找技术，精准查询、查控被执行人关键信息130余次、案涉车辆65辆。畅通“送拘”衔接流程，着力提升收拘效率，司法拘留169人次。推动建立公检法联席会议制度，开展拒执联席会议6次，规范统一拒执罪立案标准、受理和移送程序。2025年，某检测公司恶意更换收款账户规避执行，隐匿收入高达528万余元，被检察机关以拒执罪提起公诉后，在刑事追责压力下迅速履行80万元执行款。双轨并行，构建公诉与自诉转换衔接机制，积极引导申请执行人提起刑事自诉，形成“双轨并行、全面覆盖”的办案模式，最大化释放“以刑促执”效能。在田某涉信访执行案中，查明被执行人转移财产至亲属账户、有能力拒不履行，引导申请执行人提起刑事自诉，通过网络追逃、逮捕施压、释法明理等多重举措，最终促使被执行人一次性履行160万元。

三是以精准裁判实现不枉不纵。始终坚守罪刑法定原则，精准适用宽严相济刑事政策，分层施策、精准裁判，全力实现办案政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。和解促执，聚焦拒执罪自诉案件矛盾实质化解，对审理阶段主动履行全部或部分执行义务、取得申请执行人谅解的被执行人，依法适用认罪认罚从宽制度，由承办法官释法明理，搭建双方和解沟通桥梁，引导自诉人撤回起诉12件。如离婚纠纷拒执自诉案中，被告人张某在诉讼过程中已偿还全部欠款并获谅解，经依法释明后原告撤诉，实现案结事了人和。审慎裁判，严格把握罪与非罪、罪轻与罪重认定标准，对实施拒执行为情节显著轻微危害不大的，依法不认定为犯罪；对已履行主要义务，主观性恶小、未造成判决裁定无法执行的，依法宣告无罪；对一审宣告判决前履行义务、犯罪情节轻微的，依法从轻或免除处罚。在排除妨害纠纷拒执案中，被告人王某在一审宣告判决前提交承诺书，以放弃地上物所有权的方式向权利人交回土地并对土地进行一定程度的填平，履行相应执行义务，符合从轻处罚情形，判处罚金3000元。重拳惩恶，严格适用司法解释“情节严重”“情节特别严重”认定情形，对虚假和解、暴力抗法、恶意转移财产等情节，坚持重拳出击、严惩不贷。如追收非正常收入纠纷案，杨某通过转租并以他人名义收取租赁费74.9万元，以此隐藏、转移财产，拒不执行173万余元生效判决，情节严重，依法判处其有期徒刑二年。2025年5月，全市法院拒执犯罪案件办理现场经验交流座谈会在博兴法院召开。

四是以惩防并举推进源头治理。雷霆震慑，持续擦亮“滨锋52·博法雷霆”执行品牌，连续三年每年集中执行不少于52次，对规避执行、抗拒执行的被执行人集中拘传、拘留、移送追责，形成高压震慑态势。联合主流媒体开展“直播抓老赖”等活动，累计获千万网友关注，“厂子哥”“茅台哥”等失信典型形成强大舆论震慑，中央政法委、中国长安网等多次点赞报道。浸润教化，以全省首家失信警示教育基地为核心载体，打造拒执犯罪预防前沿阵地，通过实景展示、案例宣讲、互动体验等形式，直观呈现拒执行为的刑事后果与信用惩戒影响，累计开展警示教育320余次。同步构建“精准普法、全域覆盖”宣传矩阵，发布拒执罪典型案例。深入企业、乡村、社区开展普法宣讲12场，发放宣传手册2000余份。释法共治，推行“执行+说理”工作模式，在执行全流程向被执行人细致讲解裁判合法性、执行强制性，明确刑事处罚、信用惩戒的双重后果，约谈潜在拒执被执行人50余人次，促使86名被执行人现场履行义务。邀请人大代表、基层组织见证执行、参与执行6次，开展“法护博兴—向人民汇报”活动2次，形成“法院主导、群众参与、多方联动”的拒执防治合力。

打击拒执犯罪，是维护司法权威、保障群众权益、优化营商环境的重要举措。下一步，博兴法院将始终坚持以人民为中心，持续深化“以刑促执”工作机制，以更坚定的决心、更有力的举措、更务实的作风，常态化开展拒执犯罪打击行动，切实打通司法公正“最后一公里”，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

（山东省博兴县人民法院）