一场高端智库对话背后的山东产业跃迁逻辑，看新质生产力如何激活齐鲁经济“一池春水”

“十五五”开局之年，新一轮科技革命与产业变革加速演进，培育壮大新质生产力、推动实体经济转型升级，已成为我国经济高质量发展的核心命题。作为国内重要的工业基地和实体经济大省，山东正锚定国家战略部署，以科技创新为核心引擎，推动新质生产力与实体经济深度融合，在从“制造大省”向“产业强省”的跨越征程中，迈出坚实步伐。

4月28日下午，泉城济南春潮涌动、思想激荡。以“新质生产力·产业新动能——2026实体经济升级与发展机遇”为主题的第五期大众财经汇客厅圆桌对话如期启幕。本次活动由大众财经智库平台、《经济导报》社联合主办，济南市工程咨询院、山东省中小企业服务联合会协办，玫德集团有限公司、产才融合标准化研究院（山东）有限公司等单位提供大力支持，汇聚政府部门、行业协会、龙头企业及科研院所等各界代表，通过政策深度解读、典型案例剖析、跨界深度对话与实践路径探讨，共同勾勒山东以新质生产力激活实体经济新动能的发展蓝图。

新质生产力：实体经济高质量发展的核心引擎

当前我国经济发展已进入“质的有效提升和量的合理增长”新阶段，传统依靠资源投入、高耗能的增长模式已难以为继，叠加全球产业变革与国际科技竞争的外部压力，培育新质生产力成为破解产业发展瓶颈、筑牢实体经济根基的必然选择。正如大众财经智库专家周忠高在致辞中所言：“实体经济是国民经济的根基，更是高质量发展的‘压舱石’，而新质生产力则是赋能传统产业涅槃重生、驱动新兴产业迭代崛起、重塑区域产业竞争力的核心引擎。”这一观点直指当前经济发展的底层逻辑——当传统依靠资源投入、高耗能的增长模式难以为继，叠加全球产业变革与国际科技竞争的外部压力，新质生产力已成为破解产业发展瓶颈、筑牢实体经济根基的必然选择。

从理论维度看，新质生产力是以创新为主导，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态，其核心标志是全要素生产率大幅提升。“新质生产力本身就是绿色生产力，是数字时代更具融合性、更体现新内涵的生产力，也是国家治理能力现代化的重要驱动力，其发展的核心目标，就是为实体经济提质增效注入源源不断的创新动能。”国家发展改革委国际合作中心研究员鲍淑君在主题分享中强调。她进一步拆解了“十五五”时期新质生产力发展的核心导向：从加快高水平科技自立自强、构建现代化产业体系、完善要素市场化配置到推动绿色低碳转型，政策层已为新质生产力发展划定清晰路线图，既为实体经济转型升级锚定航向，也为制造业基础雄厚的山东提供了“换道超车”的关键窗口。

山东大学管理学院副教授、经济学博士辛立国则从理论与实践双重维度，剖析了新质生产力与现代化产业体系的协同逻辑：“现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础，而新质生产力正是驱动产业体系迭代的核心引擎，其价值最终要落到实体经济的全要素生产率跃升上，落到企业的创新发展上，落到产业的核心竞争力提升上。”这一判断为山东产业升级指明了方向——新质生产力绝非简单的技术叠加，而是对传统生产边界的根本性突破，其落地必须扎根实体经济场景。

山东样本：制造业大省的产业焕新与战略突围

作为全国工业门类最齐全的省份之一，山东拥有41个工业大类中的39个，雄厚的制造业基础与海量实体经济应用场景是其发展优势：数据生产量稳居全国第三，规模以上工业企业数量超3.5万家，国家级专精特新“小巨人”企业达756家。但与此同时，产业结构偏重、基础研究投入不足、数字核心产业支撑偏弱、区域创新资源分布不均等现实挑战依然突出。鲍淑君直言：“山东发展新质生产力仍面临五大核心短板，需精准发力、靶向破局。”

如何破局？活动形成的共识是：以发展新质生产力为核心抓手巩固壮大实体经济，重点推进六大行动——推动传统产业提质升级，加速新兴产业培育壮大，推动未来产业前瞻突破，加快基础设施效能提升，促进服务业高质量发展，全方位打通从原始创新到成果转化、产业应用的全链条。“这不仅是产业升级的路径，更是山东作为实体经济大省的使命担当。”大众报业集团《经济导报》社副总编辑时超表示，作为主流财经媒体，大众财经汇客厅始终坚守政策解读、经验分享、资源对接的核心定位，致力于搭建政企研金媒深度对话的桥梁，“推动新质生产力切实转化为产业竞争力、经济增长力，为山东实体经济升级保驾护航。”

政企协同：激活新质生产力的关键密钥

新质生产力的落地，离不开政府与市场的同频共振。山东财经大学中国经济研究院教授、山东齐鲁普惠金融研究院院长董彦岭在深度对话环节指出：“发展新质生产力，政企协同非常必要，但协同的前提是发挥好各自的比较优势。政府在土地等关键资源和关键公共服务的配置上具有比较优势，企业在技术和市场的把握上具有比较优势。”这一观点得到与会嘉宾的广泛认同。

在“政企协同推动新质生产力落地”的分议题讨论中，济南市工程咨询院院长助理、高级工程师田磊结合工程咨询实践提出：“政府要做好‘园丁’，聚焦19条标志性产业链做好招商、聚才、服务，营造低成本、高效率的产业生态；企业要做‘主角’，坚守创新主体地位，在技术决策和市场决策中发挥主导作用。”山东省中小企业服务联合会副会长兼秘书长高鹏则补充：“针对中小企业转型‘不敢转、不会转’的痛点，需建立‘政府补一点、平台让一点、企业出一点’的成本分担机制，通过公共服务平台提供轻量化、易部署的数字化工具。”

这场深度对话，还围绕传统产业“上云用数赋智”、中小企业转型赋能等议题展开碰撞，形成了一批兼具战略高度与实践价值的成果——比如建议建立“链主企业+科研院所+中小企业”的创新联合体，推动产业链上下游数据共享与协同研发；探索“场景开放+政策激励”模式，引导企业参与智慧城市、工业互联网等领域的场景建设。

场景创新：打通技术到产业的“最后一公里”

新质生产力的生命力在于实践应用，场景创新正是打通技术突破与产业应用堵点的核心纽带。山东省战略新兴产业研究院院长王汝银在案例解读环节强调：“不产出的创新都是无效的，新质生产力的培育，核心是要形成技术突破、知识产权、产业应用的完整闭环。一个爆点就能改变企业，而只有让创新真正落地到生产经营中，才能真正为企业发展注入新动能。”

他以山东某高端装备制造企业为例，拆解了技术创新驱动产业升级的完整路径：企业通过突破高精度传感器核心技术，构建起覆盖设计、生产、运维的全流程知识产权矩阵，深耕风电装备细分赛道，最终实现从跟跑到领跑的跨越——产品市场占有率从5%提升至32%，毛利率提高18个百分点。“这样的案例在山东并非孤例。”王汝银介绍，近年来山东通过“新技术、新产品、新模式、新业态”场景开放行动，已推动1200余家企业完成场景适配，其中37%的企业实现关键技术突破，52%的企业生产效率提升20%以上。

这种“场景驱动”的模式，正在成为山东新质生产力落地的重要抓手。活动中，董彦岭、辛立国被聘为大众财经智库专家，他们将联合产业界、科研界资源，重点开展场景创新研究，为企业提供“场景诊断—技术匹配—落地辅导”的全链条服务。同时，活动设置的“大众财经产业新动能创新生态社群”正式启动招募，后续将通过推送行业资讯、解读政策红利、共享资源信息等专属服务，进一步凝聚转型合力。

未来展望：从“制造大省”到“产业强省”的跨越

站在“十五五”开局的关键节点，山东的新质生产力实践已从“理念普及”转向“落地攻坚”。正如活动总结所言：“这场以新质生产力为核心的产业变革，山东从未止步于‘追随者’的角色，而是以实体经济大省的担当主动成为‘引领者’。”

面向未来，山东的路径愈发清晰：以创新为笔，以实干为墨，以产业为基，通过“创新+产业+场景+生态”的融合发展模式，推动产业“质的有效提升和量的合理增长”。一方面，持续强化原始创新，力争在人工智能、量子科技、生物医药等领域突破一批“卡脖子”技术；另一方面，深化场景开放，每年推出100个以上重点应用场景，引导社会资本参与场景建设；同时，完善创新生态，建立“政产学研金服用”协同机制，让各类创新要素向实体经济集聚。

“下一步，大众财经汇客厅将持续深耕产业发展前沿议题，聚焦新质生产力培育与实体经济升级，不断汇聚智库力量、链接优质资源，为山东乃至全国实体经济转型升级、新质生产力培育壮大注入源源不断的动力。”时超表示。可以预见，随着技术创新与产业应用的深度融合，山东不仅将为全国实体经济转型升级提供可复制、可推广的“山东经验”，更将以“产业强省”的新姿态，为中国经济高质量发展注入澎湃的齐鲁动能。

（大众新闻·经济导报记者 荆超 杨佳琪 赵帅）