无棣县：服务“并联跑” 群众“少绕路”

过去，群众办事常遇到一种尴尬：一件事涉及多个部门，这个部门说“先找那个”，那个部门说“先办这个”，来回折腾、两头受气。如今在无棣县，这种“踢皮球”的现象正在消失——各部门从“串联”变成了“并联”，群众不用再“绕路跑”。

打破“围墙”，部门坐在一起办公

走进无棣县政务大厅，最直观的变化是：窗口不再按部门分，而是按“事”分。

企业开办、项目审批、不动产登记等业务，原本分属市场监管、税务、住建等多个部门，现在被整合成“综合窗口”。群众到一个窗口，提交一套材料，后台各部门同步受理、并行审批，不再需要逐家跑、挨个等。

“以前办项目审批，要跑好几个部门，光跑腿就得两三天。现在好了，一个窗口递进去，剩下的事他们内部协调，我回家等通知就行。”一位项目负责人深有感触。

打通“壁垒”，数据跨部门共享

部门协同，光靠物理集中还不够，还得靠数据跑通。无棣县依托一体化政务服务平台，推动跨部门数据共享和业务协同。电子证照、电子印章、电子档案的广泛应用，让群众不用反复提交身份证、营业执照等纸质材料。截至目前，已有568项事项实现“无证明办理”，部门之间直接调取核验，群众不用自己当“快递员”。

“以前办个事，得复印一大堆材料，每个窗口交一遍。现在工作人员从系统里直接调，省事多了。”经常来大厅办事的王会计说。

优化“流程”，跨层级上下贯通

部门之间协同了，县镇村之间的层级壁垒也要打通。无棣县建立“县—镇—村”三级联动机制，将高频事项下沉到镇街便民服务中心，群众不用啥事都往县城跑。对于需要县级审批的事项，镇街窗口受理后直接上传，县级后台审批，结果回传镇街出证，实现了“就近办、一次办”。

“以前给孩子办社保，得跑到县城政务大厅，来回40公里。现在镇里就能办，骑电动车十分钟就到了。”碣石山镇的一位村民说。

消除“空白”，跨区域异地通办

协同，不仅限于县内。对于人在外地、事在无棣的群众，“跨域通办”解决了大难题。

无棣县已与29个省1091个县（市、区）建立“跨域通办”合作，通过视频连线、材料互认、结果互寄，让异地群众不用来回奔波。年均减少群众异地跑动1.2万人次。

“我在无棣生活，但老家在河北，办点事最怕两头跑。现在好了，在无棣就能办河北的业务，省了路费，也省了时间。”在无棣定居的孙女士说。

形成“闭环”，协同后还要跟踪问效

协同不是一阵风，关键要见实效。无棣县建立“协同事项跟踪回访”机制，对跨部门、跨层级、跨区域办理的事项，定期回访办事群众，了解“流程顺不顺、效率高不高、态度好不好”。发现问题及时整改，确保协同机制不走过场、不走样。

部门“并联跑”，群众“少绕路”——这是无棣县政务服务改革的一个朴素逻辑。打破壁垒、打通数据、打破层级，换来的是办事效率的提升和群众跑腿的减少。数据显示，目前无棣县政务服务事项平均办理时限压缩了78%，群众满意度持续保持在99.6%以上。

（崔晓晖）