从“来回跑”到“一起办”，潍坊涉路施工审批改革为企业抢出黄金施工期

“以前办涉路施工审批，我们得跑好几个部门，来回折腾好几趟。两家公司同时申请，还得等一家验收完了才能轮到下一家。这一次，两个项目被同步受理，专家和市县相关部门一起到现场勘查评审，手把手指导整改。整改完成后，许可证也同步发放。”近日，寿光市晨瑞供水公司和国网山东电力昌邑供电公司的业务负责人同时拿到了《涉路施工许可证》，不禁为潍坊市审批服务局的高效与热情连连点赞，“不仅为我们省出了时间，更让企业办事方便太多了。”

企业的真切感受，从何而来？潍坊市审批服务局又是如何优化流程、提升效能的？

聚焦穿越、跨越高速公路及国、省、县、乡道等涉路施工审批中的堵点与难点，今年以来，潍坊创新推行“一链办理、一路联审、一体协同”的“三个一”集成服务模式，全力保障重点项目快审批、早落地。截至目前，全市已有17个涉路施工项目通过该模式完成审批，平均审批时限压缩超过65%，累计为企业节约成本30余万元。

所谓“一链办理”，核心是打破市、县两级审批权限壁垒。过去，涉路项目涉及高速公路、国省道、县乡道不同层级，企业多头跑、反复评。如今，潍坊将三类涉路工程统一纳入联合勘评体系，统筹交通、交警、路政、高速运营等多领域专家集中开展联合勘评；勘评通过后，市县两级按权限同步核发施工许可，真正做到“一次申请、一次勘评、一次办结”。以环青州高压长输天然气管道项目为例，该项目需穿越121县道、124县道、102省道及308国道，传统模式下至少需要分别评审3次、企业往返跑腿5次以上，审批周期长达60天。改革后，全路段一次性联合审批，时限压缩至最长20天，整体提速近70%，材料编制成本也降低了75%。

针对多个项目集中穿越同一条道路、重复勘验的问题，“一路联审”模式应运而生。通过整合审批资源、优化勘验路线、共享技术数据，实现审批时限与办事成本“双压降”，抢抓项目施工的“黄金期”。寿光晨瑞供水管网下穿G18荣乌高速、昌邑电网加强220千伏线路工程上跨同一高速，两个项目通过联勘联评联办，为企业抢出了至少1个月的有效施工工期，仅联合评审环节就节约审批成本5000余元。

此外，潍坊还强化“一体协同”，将服务链条向前延伸至项目筹备，向后覆盖事中事后监管。审批前，专人对接、提前介入政策解读和材料预审；审批后，及时向行业监管、高速运营等部门推送信息，实现审管无缝衔接。以潍坊黄石110千伏输电线路跨越S16荣潍高速项目为例，审批部门与高速管理部门联动，指导企业结合高速改扩建施工的有利时机及时施工，最大限度降低对干线交通的影响；同时组建由公路、电力专家组成的技术审查团队，全程协助企业完善报批材料、预审施工方案，为项目审批与顺利实施提供了坚实的技术保障。

“通过‘三个一’集成改革，我们推动涉路施工许可从‘分散审批’向‘集成服务’转变，从‘多次跑腿’向‘一次办好’转变，真正实现了‘减跑动、减时限、降成本、增效率’的目标。”潍坊市审批服务局市政交通审批科科长、四级调研员黄海春表示，下一步将持续聚焦项目建设，优流程、提服务，助力重点项目加速落地，为优化提升营商环境和建设更好潍坊作出积极贡献。

（大众新闻记者 张鹏 通讯员 刘伟杰）