山东探索个体私营企业网约配送员党建与市场监管深度融合新模式

5月9日，山东省市场监管局印发《关于持续推进个体私营企业网约配送员群体党建与市场监管业务深度融合的实施意见》（下称《实施意见》），围绕组织联建、队伍联育、活动联办、帮扶联动、品牌联创等五大方面提出16条具体举措，以党建引领个体私营企业网约配送行业高质量发展。

个体私营企业和网约配送员群体是新兴领域党建的重要阵地，是支撑经济社会发展和城市畅通运行的重要力量，其组织建设和管理一直受到各级党委和监管部门高度关注。《实施意见》出台，正是以加强新兴领域党的建设、落实“双融双创”部署为背景，旨在丰富行业党建与市场监管全周期各领域融合场景，为个体私营企业和网约配送员群体健康发展提供制度保障、政策支持和业务指导。

《实施意见》强调，坚持组织联建“强基”，筑牢融合载体。各级市场监管部门将分类深化拓展“两个覆盖”集中攻坚成果，常态化开展党建底数摸排，建立动态工作台账，并协同属地加强流动党员管理。同时，明确结合业务抓党建的职责任务，完善省、市、县三级联动挂钩联系服务机制，实现党组织力量下沉、服务重心下移、监管职能前置，探索产业链、供应链、创新链党建工作，帮助小微企业、个体工商户、专业市场链接“大产业”。

在队伍联育方面，《实施意见》提出，面向个体私营企业和网约配送员党员常态化开展理论宣讲、政策解读等活动，用党的创新理论凝心铸魂，把思想政治工作与解决急难愁盼问题结合起来。同时，推行党组织班子与管理层“双向进入、交叉任职”，落实党员与业务骨干“双向培养”机制。省、市、县三级市场监管部门将形成示范培训、重点培训和普遍培训体系，并支持个私协会依规开展相关培训，通过学习交流、现场观摩和工作研讨，提升党员和业务骨干的综合素质。

《实施意见》提出，要通过创建党员示范岗、党员责任区、党员突击队、党员示范户等方式，组织开展技能比武、“揭榜挂帅”等活动，激励党员提升思想政治素质和业务能力。尤其是网约配送员党员，将制度化、规范化、常态化参与食品安全监督员工作，发挥示范带动作用。同时，鼓励党员结合生产经营和岗位特点“亮身份、亮职责、亮承诺”，影响带动周边经营户和从业人员，共同营造文明诚信、公平竞争、创新发展的市场环境。

在活动联办方面，各级行业党委统筹，各部门协同联动，结合重要节点，面向个体私营企业和网约配送员党员开展政策宣传、合规培训、观摩交流等活动，推动党的创新理论与市场监管法规、惠企政策直达基层。同时，广泛开展党员示范岗、骑手先进典型、“学习身边榜样”等选树活动，通过事迹宣讲和成果展示，营造比学赶超、争当先进的浓厚氛围，以典型示范带动整体提升。

根据《实施意见》，山东将推动党建与市场监管业务深度融合形成品牌矩阵，开展“党建强企 聚能优服”党建品牌创建活动，打造“1个主品牌+N个子品牌”的全链条品牌体系，并同步推进青年志愿服务特色子品牌建设。通过阵地展示、典型选树、媒体宣传、经验交流等多种形式讲好品牌故事，放大品牌效应，让党建工作成为推动行业发展和服务企业的鲜明标识。

山东省市场监管局个体私营经济发展促进处负责人表示，各级市场监管部门将以“强党建、优服务、严监管、保安全、促发展”为目标，推动组织力量下沉、服务重心下移、监管职能前置，切实实现行业治理能力提升与企业发展服务双促进。同时，将总结推广典型经验，表彰表现突出的集体和个人，形成“党建强、发展强”的良好示范。

（大众新闻记者 王鹤颖）