聚焦丨金融力量挺起重大项目“硬脊梁”

天山网-新疆日报记者 王永飞

眼下，正是项目开工建设、起跑加速的关键时期。

经过前期准备，今年3月份G3012吐和高速公路改造项目如期开工建设。这背后离不开银团贷款的支持，该项目是自治区今年新开工重点项目，总投资24.4亿元，由工商银行新疆分行牵头筹组19.6亿元银团贷款，占到总投资的近80%。

这正是金融业支持重大项目建设的缩影。项目建设牵动发展全局，关系发展质量。今年以来，新疆金融机构锚定党中央赋予新疆的“五大战略定位”，靠前服务，主动对接项目；创新产品，破解融资瓶颈；优化流程，提高审批效率，为重大项目建设提供了充分的资金支持。

靠前服务 主动对接

早在去年底，工商银行新疆分行就开始对接跟进G3012吐和高速公路改造项目，经过收集资料、前期客户准入、评级、签订合同等程序，于今年4月成功发放第一笔项目贷款，助力该项目全面推进建设。

“从对接到完成审批，流程用了不到一个月时间，而一般的银团贷款需要2至3个月时间。这次银团贷款充分发挥了国有大行的效率优势。”工商银行新疆分行大客户服务中心副总经理范茗说。

其实，这并不是工商银行新疆分行首次牵头重大项目银团贷款了。近两年，工商银行新疆分行成功牵头和参与了6个银团贷款，总规模高达450亿元，为自治区重大交通项目建设提供了充足的资金保障。

工商银行新疆分行坚守金融服务实体经济初心，紧扣自治区能源产业发展规划与重大项目布局，主动靠前服务，组建专业团队深度对接国家能源集团、三峡集团等重大项目承建单位，有效满足了重点工程的个性化融资需求。

自去年5月农业银行在疆举办“产业兴疆 金融助力 聚力向新 共筑疆来”服务央企在疆重点项目对接会以来，截至今年4月底，农业银行新疆分行累计为央企在疆重大项目审批贷款超2000亿元，央企贷款余额达到1050亿元。

除了国有大型商业银行，地方银行机构同样不甘示弱。

今年以来，新疆银行坚持把服务重点项目作为金融工作的重中之重，主动靠前对接重大项目建设，持续拓宽金融覆盖面。

围绕自治区重大项目清单，新疆银行靠前服务、精准对接，充分运用“四个一批”项目管理机制，对项目实行清单化、节点化推进，逐项拆分责任团队和时间路径，确保金融服务与项目需求无缝衔接。截至目前，新疆银行今年已经累计对接自治区重点项目100余个。

“今年初，乌鲁木齐银行多次主动联系自治区、乌鲁木齐市发展和改革委，支持自治区重点建设项目早开工、早建设，为自治区经济社会发展贡献应有的金融力量。”乌鲁木齐银行公司机构金融部（兵团业务部）副总经理陈亮说。

从项目建设内容来看，银行机构对接的重大项目覆盖交通、水利、新能源、现代农业、绿色制造、特色优势产业等重点领域和薄弱环节。

靠前服务，主动对接，为重大项目如期开工建设赢得了主动权。

优化流程 加速审批

得益于农业银行协助完成专项债资料申报筹备、推动专项债成功发行，今年以来，新疆亚新煤层气投资开发（集团）有限责任公司承建的南北疆天然气利民管道扩建工程取得了重大进展。

亚新煤层气集团自2023年成立以来，承担着自治区煤层气全产业链开发的重要任务。农业银行新疆分行高层领导主动靠前对接，乌鲁木齐分行第一时间牵头跟进统筹安排，乌鲁木齐高新产业技术开发区支行同步跟进落实全方位金融服务，立足企业项目建设、资金运营等核心需求，量身定制综合金融服务方案，为企业发展注入强劲金融动力。

“针对集团项目建设资金需求大、融资场景多元的特点，我们支行专项制定综合授信方案，给予近30亿元授信额度，重点覆盖探矿权融资、经营性固定资产贷款等关键领域，以高效的审批与投放流程，全力保障集团各类项目建设资金足额到位，解决项目推进过程中的资金需求。”农业银行高新区支行对公业务部负责人石新宇说。

目前，为了支持南北疆天然气利民管道扩建工程，农业银行新疆分行正在向总行申请给予24亿元贷款。

农业银行高效的金融服务获得了企业的认可。“前期，我们申请一笔贷款，从资料提交到授信审批、贷款落地，高新区支行打破传统融资模式，创新矿权融资路径，通过组建专项服务团队、开辟绿色审批通道，贷款实现高效投放，只用了半个月的时间，为我们集团注入金融活水。”亚新煤层气集团相关负责人感慨道。

能否保障项目以最快速度获得资金支持，关系到项目建设的进度，更考验着金融机构的作风和效率。为此，各银行积极通过开辟绿色通道、优化流程等多种措施，加快资金审批的效率。

紧密围绕服务国家战略和自治区发展大局，中国银行新疆分行充分把握“十五五”规划机遇，积极推进总行与自治区政府签署的全面战略合作协议，立足新疆资源禀赋和特色优势，持续优化信贷结构，制定下发行业授信投向指引，将特色优势产业、科技金融、绿色金融、先进制造业、基础设施建设等重点领域纳入积极支持范围，明确授信策略，引导全辖加大对重点领域支持力度。

为保障重大项目顺利推进，工商银行新疆分行统筹金融资源配置，强化资源倾斜，开辟重点项目审批“绿色通道”，加大绿色信贷与中长期专项信贷投放力度，优化融资结构、合理控制项目融资成本。“我们通过提供全周期、专业化的金融保障，确保重点能源项目建设资金足额及时到位，助力项目稳步推进。”范茗说。

流程的优化，审批的提速，为重大项目顺利建设营造了良好的营商环境。

创新模式 多元服务

继去年底投放贷款1亿元之后，今年新疆银行又为戈恩斯准东西黑山源网荷储一体化400兆瓦风电项目追加贷款1亿元。

两笔贷款的顺利投放，离不开新疆银行贷款模式的创新。“这笔贷款首次引入了新疆气候中心编制的气候资源评估偏离指数（以下简称‘气候资源指数’），用于商业银行贷款投放决策，这是气象+金融服务模式的一次全新尝试。”新疆气候中心副主任邵伟玲说。

对于风电项目的贷款投放，商业银行以往主要参考项目可研报告中的气象数据，确定贷款额度、利率高低、还款期限等。

风电项目可研报告中的气象数据是项目设计单位的实际观测数据。“由于设计单位观测时间只有一年，气象数据在不同年份会存在波动，这就导致设计单位观测数据不够精准，影响到商业银行决策的科学性。”邵伟玲说。

在该项目贷款投放之前，新疆气候中心用项目地多年统计气象数据与设计单位实测数据进行比较，计算出项目地的气候资源指数，给出了项目地气象指标未来变化趋势。

“有这个指数，金融机构就可以对可研报告的数据准确性做出评估，改善了银行过去因数据模糊导致评估不准的困境。据此，银行在贷款额度、贷款利率等决策上，会更加科学和精准。”邵伟玲说。

新疆银行本笔贷款创新采用气候资源指数，对项目可研报告中年有效风能时数等数据进行了修正，有效提高了收益测算及风险评估准确性。

这笔资金恰如一场“及时雨”，精准疏通了项目建设前期的资金堵点。“贷款的及时到位，保证了项目的可持续运行。该项目每年相应可减排燃煤所产生的二氧化碳约95万吨、二氧化硫约137吨、氮氧化合物约195吨，生态效益显著。”新疆戈恩斯清洁能源有限公司财务总监徐宁说。

对于重大项目存在的融资瓶颈，各银行机构大胆创新，积极破解。

——针对项目特点，工商银行新疆分行创新打造涵盖资金结算、现金管理、财务顾问、全流程资金监管等一站式综合服务，有效打通项目融资堵点难点。

——针对央企在疆重大项目，农业银行新疆分行推行“一客户一方案一团队”服务模式，提供融资、现金管理、供应链金融、投资银行等一站式、全方位金融服务。

——针对重大项目多元化融资需求，国家开发银行新疆分行分别创新使用规划合作贷款、前期贷款、项目贷款、研发贷款、设备更新改造贷款、并购贷款等，覆盖规划论证期、施工准备期、建设期、运营期、成熟期等全周期融资需求。

完备的产品体系，疏通了项目融资堵点，保障了重大项目建设顺利进行。充足金融养分滋养着自治区经济高质量发展的“四梁八柱”。