聚“红火炬”之光 优营商环境之基——淄博高新区打造政务服务“联盟共同体”的创新实践

淄博高新区行政审批服务局为提升政务服务效能、优化营商环境，围绕工委管委会“七大工程”重点任务，深化“红火炬”政务服务帮办代办联盟品牌，构建起“横到边、纵到底”的政务服务新体系，为区域经济高质量发展注入强劲“红色动能”。

坚持高点站位，以“红火炬”凝聚政务服务新共识

淄博高新区始终将政务服务水平作为优化营商环境的“第一指标”。为进一步强化部门协同、提升办事效率，高新区行政审批服务局联合区内42个政务服务职能部门、镇（街道、中心）及驻区单位，正式揭牌成立“红火炬”政务服务帮办代办联盟。联盟紧密结合高新区商圈集中、市场主体活跃的实际，积极探索将更多社会力量纳入联盟体系，通过联合商圈、行业协会、产业园区等多元主体，推动政务服务触角向基层延伸，实现证照办理、政策咨询等服务下沉。“红火炬”政务服务帮办代办联盟始终保持开放性，正加快建成广泛吸纳资源、共享资源、服务区域经济发展的高能级平台。

创新运行机制，以“三大机制”构建帮办代办新格局

“红火炬”帮办代办联盟通过三大机制，将服务触角延伸至园区、商圈、企业和群众身边，及时捕捉企业群众诉求，强化部门协作常态化工作机制，提高审批效能和便利度。

打造“党建联盟”协同机制。由行政审批服务局牵头、42个部门单位共同参与，以党建为纽带，常态化开展理论宣讲、政策普及、金融推介等进基层活动，持续提升成员单位互信协作水平与整体服务效能。2026年3月，“红火炬”帮办代办联盟与高新区个体私营企业协会正式结为“联盟共同体”，通过组建“政企联合服务专班”为山东美氟科技有限公司多次纾困，通过紧急办理质押解押手续、提供企业登记指导批前服务，为企业资金周转和项目合作抢出了宝贵时间，及时化解了燃眉之急。此外，依托“企业诉求—协会收集—部门响应”机制，为山东美源供应链有限公司加急办理营业执照变更，大幅简化流程、压缩时限、当日办结，助力企业如期开业并顺利享受国补政策。“联盟共同体”依托个私协开展问情调研，及时精准解决企业诉求，累计服务企业300余家、个体商户近千家，企业满意度显著提升。

深化“园区事园区办”机制。针对高新区园区成熟、企业集聚的特点，在12个重点产业园区打造企业服务站，组建专业服务团队，下沉126项登记事项，实现“办事不出园”，服务覆盖6000余家企业。在此基础上，创新推行企业登记网格化改革，设置13个服务网格，配备调度员、登记专员及联络员，构建“工作成网、责任到人、服务到位”模式，进一步提升政务服务覆盖面与精准度。

拓展“政务+”社会化合作机制。充分利用银行、商超、邮政等社会网点资源，建成61处社会化合作网点，就近提供政策宣传、事项引导、诉求摸排等服务，持续健全“1530”政务服务圈，推动基层政务服务扩能提质。2026年，紧跟全市“商圈驿站”建设步伐，在居然之家、新玛特等大型商业综合体建成2处“商圈驿站”，并组织开展了“政务直通商圈 服务赋能就业”春风行动暨就业服务季招聘活动，为求职者和用人单位提供行政审批、社保医保等业务咨询与解答服务，推动联盟服务体系更加优化、服务效能更加彰显。

擦亮品牌名片，以政务服务成效助推营商环境再优化

“红火炬”帮办代办联盟的建立，重塑了高新区政务服务生态，实现了部门协同、审批效能、重点工作成效的全面提升。一是跨区域、跨部门协作更加高效。依托联盟机制，在落实各级“高效办成一件事”及高新区自主创新事项中，跨区域、跨部门事项衔接紧密、运转顺畅，办事便利度显著提高。二是项目服务保障更加有力。围绕高新区重点项目开展“项目管家在身边”活动，为项目量身定制“一企一策”个性化审批服务方案，“项目管家”开展“集中会诊”。在“用地一件事”、“开工一件事”等集成审批改革中，部门协同发力、优化审批流程，保障项目快落地、快建设、快见效。三是联盟服务覆盖面持续扩大。通过联盟机制，在园区及社会化合作网点累计办理业务1.3万余件，有效降低办事成本，提升企业便利度。四是营商环境美誉度不断提升。“一房一码”、“园区事园区办”等改革案例入选国家级优秀案例；同时，联盟品牌获国家级媒体连续宣传推介3次。

下一步，淄博高新区将坚决扛牢作为市“齐好办”政务服务帮办代办联盟执行理事长单位的责任，在市局的统一指导下，持续深化“红火炬”品牌建设，不断丰富“联盟共同体”内涵，以更加务实的作风、更加创新的举措，努力为全市“齐好办”政务服务品牌贡献更多“高新经验”。

记者 孔艳 通讯员 杨雪鹭