筑牢安全防线 提升应急能力 东营启动2026年防灾减灾宣传周活动

5月12日，东营市组织召开2026年“5·12”全国防灾减灾日暨宣传周新闻发布会，东营市防灾减灾救灾委员会办公室副主任、市应急管理局党委委员、副局长徐锐，市湿地保护中心（市林业发展中心）主任韩守斐，市水务事业发展中心副主任刘晋娟，市防震减灾中心副主任初建军，市气象局党组成员、副局长张志鹏参加。

东营市防灾减灾救灾委员会办公室副主任、市应急管理局党委委员、副局长徐锐介绍，今年5月12日是我国第18个全国防灾减灾日，主题是“人人讲安全、个个会应急—提高防灾减灾救灾能力”，5月11日至17日为防灾减灾宣传周。按照国家和省防灾减灾救灾委员会的通知要求，经市人民政府同意，市防灾减灾救灾委员会对东营市防灾减灾宣传周各项活动进行了安排部署。

2008年5月12日，四川汶川发生里氏8.0级大地震，其破坏程度之强、波及范围之广、救灾难度之大、伤亡之惨重，举世罕见、举国同悲。为铭记历史、警示未来，唤起全社会对防灾减灾工作的高度关注，增强公众灾害风险防范意识，普及防灾避险知识，提升自救互救技能，经国务院批准，自2009年起，每年5月12日为“全国防灾减灾日”，并在每年5月12日前后开展宣传周活动。立足东营市市情和灾害风险特点，开展好这次宣传周活动。

东营市地处黄河尾闾、渤海之滨，地跨黄河、海河、淮河三大流域，河网密布，拥有大小河流40余条；同时位于中纬度背陆面海地带，属暖温带季风型大陆性气候。受地理环境和气候条件共同影响，东营市成为自然灾害易发多发区，洪涝灾害风险突出，台风、暴雨、寒潮、大风等极端天气频发，森林草原火灾与地震等灾害形势也十分严峻，总体呈现地域分布广、发生风险高、造成损失重、救灾难度大的特点。在全球气候变化背景下，极端天气事件呈多发频发态势，与东营市经济增长、财富集聚、人口集中等因素相互交织，进一步加剧了自然灾害的复杂性与严峻性。据有关部门预测，今年东营市气候状况总体偏差，主汛期极端强降水和持续性高温灾害风险较高，形势不容乐观。通过开展防灾减灾宣传活动，广泛动员社会公众，能够有效夯实灾害防御的群众基础，形成人人关心、人人参与的社会氛围。

“5·12”防灾减灾宣传周活动在东营市已连续开展多年，取得了一定成效，但也要清醒看到：灾害风险管理理念尚未牢固树立，工作重心尚未实现从注重灾后救助向注重灾前预防、从减少灾害损失向减轻灾害风险的根本转变；公众风险防范意识和自救互救能力虽有提升，但距离“人人讲安全、个个会应急”的群防群治目标尚有差距，宣传教育的针对性和实效性仍有待提高。人民群众不仅是防灾减灾工作的受益者，更应当成为参与者和践行者。因此，开展这次集中宣传活动，对于进一步强化公众风险意识、提升基层防灾避险能力，具有重要意义。

东营市将围绕“人人讲安全、个个会应急——提高防灾减灾救灾能力”这一主题，在今年宣传周期间，深入开展科普宣传教育。坚持“线上线下联动”，力求全覆盖、有特色、见实效。强化社会面宣传，利用条幅、展板、LED屏及广播、电视、微信、抖音等各类载体，广泛普及防暴雨洪涝、防地震、火灾逃生等知识技能。打造特色品牌活动，市安委会办公室牵头组织第四届“居安思危”应急安全文化活动；市公安局联合美团开展“安全声音邮筒”活动；市海洋发展和渔业局举办海洋预报减灾中心开放日；市防震减灾中心开放科普体验中心和103处社区地震科普展室，并举办科普讲解大赛；市气象局、市消防救援局分别开展“气象台开放日”“消防站开放”等系列宣传。深化“五进”活动，持续开展“敲门入户”行动，市住房城建管理局组织燃气安全现场宣传，市水务局开展“防汛抗旱进公园”活动，东营海事局组织登船宣讲，推动防灾减灾知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。

组织开展专题学习培训。东营市将坚持“干部带头、行业跟进、基层夯实”的原则。抓好干部培训，将自然灾害防范应对纳入党校培训课程，组织各级干部观看水旱灾害、城市内涝、地震等专题教学视频。组织市、县党委和政府分管负责同志，各乡镇（街道）党（工）委书记，村（社区）党组织书记以及涉灾业务主管部门骨干学习收看“北方地区基层干部防汛减灾救灾能力提升”“推进应急管理体系和能力现代化”等全国线上直播培训班，切实提升各级干部的指挥决策与应急处置能力。抓牢行业培训，市防震减灾中心举办科学传播师培训班，市水文中心举办水旱灾害科普讲座，东营胜利机场、市技师学院等单位同步开展专项培训。抓实基层培训，组织灾害信息员（应急第一响应人）分级培训，开展社会应急力量分级分类测评，推动基层防灾减灾救灾力量提质强能。

推进灾害风险隐患排查治理，坚持“源头管控、群防群治”。一方面，聚焦重点领域，深化公路、水利枢纽、市政设施、输电线路等重大基础设施涉灾风险隐患排查，紧盯河湖堤防、化工园区、旅游景区、地下空间等重点部位，建立问题台账，实行闭环整改。另一方面，发动群众参与，指导乡镇（街道）、村（社区）重点排查燃气、消防、电动车充电等身边隐患，严格落实安全隐患举报奖励制度，鼓励群众发现、上报风险隐患，推动形成群防群治的安全治理格局。

聚焦实战强化应急准备。坚持“以练为战、有备无患”。组织实战演练，市应急局组织黄河滩区迁安救护演练和“千村千企·演练主题月”活动；市教育局组织中小学、幼儿园开展地震、火灾疏散演练；市消防救援局组织森林草原火灾扑救演练；胜利油田组织地震综合应急演练，全方位提升应急响应能力。夯实物资力量基础，开展应急物资储备专项检查，鼓励家庭按新国标配备家用防灾应急包。实施救援力量前置化工程，在河道险工险段、低洼易涝小区、化工园区等高风险区域提前预置救援力量，确保灾害事故第一时间高效处置。

这次宣传活动涉及面广、参与部门多，为确保活动有序开展，东营市将高位统筹，周密部署。市防灾减灾救灾委员会充分发挥牵头抓总作用，提前制定印发《2026年东营市防灾减灾宣传周活动实施方案》，对各项任务进行了细化分解。宣传周期间，市防灾减灾救灾委员会办公室将加强统筹协调和指导督促，确保各项活动务实管用、直达基层。

部门联动，协同推进。各成员单位根据职责分工，精心制定子活动方案。市水务、自然资源、气象、地震等部门全程参与专题新闻发布；市应急、气象、红十字会等部门联合经济技术开发区组织现场集中宣传活动。各部门密切配合，形成了多元化、全方位的宣传合力。

重心下移，务求实效。坚持重心下移、力量下沉，突出村（社区）、学校、企业等重点场所，让群众有参与感、获得感。活动结束后，各级各有关部门将认真总结活动开展情况和经验做法，探索建立防灾减灾宣传教育长效机制，力戒形式主义，不搞“花架子”，确保活动取得实实在在的效果。

防灾减灾救灾工作事关人民群众生命财产安全，事关社会大局稳定。在市委、市人民政府的坚强领导下，在各级各部门的通力协作下，在社会公众的积极参与下，东营市“5·12”全国防灾减灾日暨宣传周活动一定能够取得圆满成功！（大众新闻记者 杜美萱）