大众日报报道｜栖霞市大庆路学校徐欣：劳动教育须在规范中走向深入

劳动教育是中国特色社会主义教育制度的重要内容，是落实立德树人根本任务、培养全面发展人才的关键举措。自《中共中央 国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》印发以来，劳动教育逐步从理念走向实践，育人成效持续显现。但在基层推进中，概念理解、教材使用、活动设计等方面仍存在一些问题，影响了育人效果，需要以更高站位、更精细的举措推动其回归本真、提质增效。

现状扫描：

劳动教育实施中的几个现实问题

当前，部分地区和学校在推进劳动教育过程中存在以下问题。一是概念边界模糊。一些学校将体力劳动等同于劳动教育，片面强调“出力流汗”而忽视价值引领，出现“有劳动无教育”的现象，或将劳动教育窄化为打扫卫生、任务打卡等单一形式。二是教材使用不规范。学生用书与教师用书混用，甚至将教师指导手册当作学生教材发放，导致学生“听劳动”多于“做劳动”。三是实践活动流于形式。课程表上的劳动教育课时被挤占，内容设计单一、缺乏学段分层，学生参与积极性不高，部分学校仅以填写劳动清单代替劳动过程、以手抄报代替过程性评价。

原因分析：

认知、执行与资源的多重因素

问题的产生主要有三个方面。认知层面，科学的劳动教育观尚未深入人心，部分教育工作者将劳动教育视为德育或体育的附属品，家长重分数轻素养，导致家校脱节。执行层面，政策落地的精细化程度有待提高，教材选用、课时安排、师资配备缺乏明确的操作指引，多数学校没有专职劳动教师。资源层面，优质规范的教材及实践场地供给不足，城市学校缺乏劳动空间，校外基地建设滞后。

优化路径：

以规范与创新提升育人质量

推动劳动教育真正落地见效，需要从厘清概念、规范用书、深化实践、完善保障等方面系统发力。

厘清概念边界，明确各方职责。要准确把握劳动教育、劳动实践、劳动实践活动、劳动实践指导四者之间的关系：劳动教育是核心目标，劳动实践是基本途径，劳动实践活动是学生载体，劳动实践指导是教师行为。学生用书应统一规范为《劳动教育实践活动手册》，突出“活动”与“体验”；教师用书为《劳动实践指导手册》，突出“指导”与“支撑”。通过专题培训、教研研讨等方式，引导教育工作者准确理解劳动教育的内涵。同时，明确家庭、学校、社会的不同职责：家庭侧重日常劳动习惯培养，学校负责系统课程与实践活动，社会提供平台与资源支持。可借鉴部分地区的有益探索，如推行家务劳动契约制、校园劳动竞标制、社会劳动申领制，形成三方职责清晰、协同发力的格局，让学生在全程体验中自然养成劳动习惯。

规范用书管理，强化源头管控。教育主管部门应明确学生用书与教师用书必须分开，严禁将指导手册作为学生教材使用。要加大规范学生用书的推广力度，建立省市级推荐用书目录，每两年组织专家评审更新，引导学校择优选用。督促各出版单位对标《大中小学劳动教育指导纲要（试行）》，严格规范手册的编写体例和命名方式。学校要健全教材选用委员会，严把选用、发放、使用三道关口。鼓励有条件的学校在规范框架内开发校本劳动教育活动案例，但须经区县级教育部门审核备案。

深化实践设计，凸显育人价值。要让学生真正动手实践、接受锻炼，坚决避免形式主义。一是构建分层分类的劳动实践体系。根据学段特点，小学低年级以生活自理、班级值日为主；小学高年级增加校园种植、手工制作等；初中阶段引入生产劳动、社区服务；高中阶段开展职业体验、公益劳动等，形成“日常生活劳动+生产劳动+服务性劳动”的梯次结构。二是深度融合地域特色与真实场景。各地应充分挖掘本地农业、工业、服务业等资源，开发具有地方特色的劳动实践项目。例如，可依托农业资源开展田园农耕课程，利用校外基地组织生产劳动，联合社区推进常态化志愿服务，结合本地产业开发职业体验类课程。这些做法将劳动教育与本地资源紧密结合，让学生在真实情境中劳动、在劳动中成长。三是强化师资与课时保障。加大专职劳动教师配备力度。通过转岗培训、学区走教、聘请校外劳动教育导师、招募劳动实践志愿者等方式缓解师资短缺。将劳动教育纳入教师全员培训体系，每年至少组织一次区县级专项培训。严格落实每周不少于1课时的劳动教育必修课，将课时执行情况纳入教学督导。四是创新劳动教育评价方式。建立劳动素养梯次电子档案，记录学生参与劳动实践的类型、时长、表现、感悟等，突出过程与态度评价。每学期开展劳动技能展示、成果评比等活动，将评价结果纳入学生综合素质报告。探索劳动教育“学分银行”制度，鼓励学生积累劳动实践学时。五是健全保障体系，强化协同发力。将劳动教育实施情况纳入学校办学质量评价和教师绩效考核，压实责任链条。完善家校社协同机制：学校发放家庭劳动清单，推动家务劳动日常化；联合团委、妇联、社区等搭建校外实践平台，建设一批稳定的劳动教育基地，每个区县至少建成2—3个示范性基地；加大经费投入，保障劳动教育所需场地、器材、安全防护设备等，城市学校可通过楼顶农场、校内工坊等方式弥补空间不足。定期开展劳动教育质量监测，发布区域劳动教育发展报告，形成全社会关心、支持、参与劳动教育的良好氛围。

劳动教育事关立德树人根本任务、时代新人培养和教育强国建设大局。新时代劳动教育必须坚守“以劳育人”的初心，做到概念清晰、用书规范、实践扎实、保障有力，真正实现知行合一、以劳育美，让广大学生在劳动中增长智慧、磨炼意志、塑造品格，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定坚实基础。

（作者：徐欣 栖霞市大庆路学校）