长清人大：“联动监督＋专题询问”保障民生实事落地见效

民生无小事，枝叶总关情。如何让民生实事监督更有效精准？从提升城乡供水保障能力到提高中医药服务能力，从关爱老年人群体到实施城乡便民基础设施建设，从精准监督到闭环问效，从程序规范到实质见效，近年来，济南市长清区人大常委会以“面上发力，点上聚焦”的理念，探索建立“联动监督＋专题询问”督办机制，构建“督进度、破堵点、保实效”的监督体系，保障了民生实事落实落地。

　　联动监督，扩面聚合力

4月15日，长清区召开2026年民生实事项目专项监督部署会，全面启动和部署2026年全区10件民生实事项目的联动专项监督工作。这10件民生实事是年初区十八届人大五次会议上，由全体区人大代表票决产生，涵盖教育、医疗、养老、交通出行、供热保障、便民基础设施建设等方面。为让每一项民生实事落地见效，从2025年开始，长清区人大常委会创新举措，建立人大监督与纪检监察监督贯通协同机制，与区纪委监委先后联合印发《关于开展民生实事项目联动专项监督工作方案》，整合监督力量、提升监督效能。成立民生实事项目联动专项监督工作专班，组建6个专项监督小组，深入村居、社区、项目现场，通过“查台账、看进度、访群众、深座谈”，精准把脉民生实事项目推进情况，拧紧“整改督办”责任链。对进展迟滞项目进行重点督导，对民生领域政策落实、资金使用、服务供给等情况进行深度调研，对督导过程中发现的问题，组织全区42家定点医疗机构、191家定点药店对照超标准收费、过度诊疗等29类问题开展自查自纠。

　　专题询问，聚焦增动力

精准调研。为进一步推动民生实事进度，区人大常委会牵头联合区纪委监委，建立“信息互通、问题联查、整改共促”监督机制，组织人大特邀监督员、人大智囊团、专业代表库成员和人大代表，采用“拉网式督查”为听取审议专项报告、开展专题询问做好前期准备工作。通过对教育、住房、养老、医疗服务等民生领域问题进行梳理，实行“清单式交办、销号式管理”。将监督触角直抵民生项目“堵点”，坚持问题导向，针对项目推进中的突出问题精准发力，直击关键，推动整改提速。如，2025年“提升城乡供水保障能力”的民生实事，在第五监督组的督促下，同步配置搭建专业化管理运维队伍，彻底解决了“建设分散、运营割裂、服务缺位”问题，达成城乡供水“同质、同监管、同服务”。

专题询问。民生实事项目社会关注度高、涉及面广、责任部门多，区人大常委会主任会议专门研究，报请区委同意，决定将民生实事项目办理情况作为专题询问主题，纳入工作要点，确保人大监督与党委同向、与政府同力、与人民同心。今年9月份将开展民生实事项目专题询问会，听取区政府关于2026年度民生实事项目办理工作的报告，围绕项目进度、资金使用、群众满意度等问题，开展专题询问。专题询问及测评情况报送区委，抄送区政府、区纪委监委、区委组织部。在前期调研、专题询问的基础上，针对发现的突出问题开展再监督、再深化，综合运用监理式、清单式监督方式，对进度滞后、整改不力的项目开展重点督导，推动项目高效规范实施。

　　构建闭环，长效见活力

围绕民生项目实事，长清区人大常委会建立了“票决—监督—反馈—整改—测评”闭环机制，年初公布民生实事项目及责任单位，每季度报告项目进展情况，年中公开项目进展情况，年底进行满意度测评，形成监督闭环。每年12月召开区人大常委会会议，专门听取区政府关于民生实事完成情况的报告，并开展满意度测评。梳理汇总民生实事项目完成情况，形成专项报告印发区人民代表大会会议，提交全体代表审议，接受代表监督。做实监督“全链条”，邀请人大代表全周期参与监督，依托人大代表工作站等阵地平台，广泛收集民意民声，把群众监督、代表监督与人大监督、纪检监察监督有机结合，构建全方位、多层次、立体化监督体系。

强化结果运用，做实监督“后半篇文章”。督促相关部门制定完善民生实事项目后续运行、维护、管理配套机制，形成管护闭环。目前，全区已构建起农村供水专业化管护、共享绿地长效管理、全链条关爱守护低收入患病妇女、“区—街镇－社区（村）”三级公共就业服务体系等6项民生实事长效机制，形成“监督－落实－再监督－再落实”闭环体系。（通讯员 李娜 曹云川）