聚焦弱有所扶！烟台高新区举行“重点民生领域2026年工作安排”系列新闻发布会

大众网记者 于飞 烟台报道

5月12日上午，烟台高新区举行“重点民生领域2026年工作安排”系列第三场新闻发布会。烟台高新区工委政法委书记、社会事务局局长刘伟，烟台高新区马山街道党委副书记、办事处主任于明军，烟台高新区工委政法委三级专员姜振杰，烟台高新区马山街道分管负责人孙玲玲，烟台高新区党群工作部四级高级主办张善昆参加发布会，介绍全区在社会帮扶方面2026年度工作安排，并回答记者提问。

持续兜牢民生底线，健全完善社会救助保障体系

严格落实低保、特困、临时救助等各项救助政策，动态调整救助标准，精准识别困难群体。目前，高新区共有城市低保13人、城市特困4人、困难残疾人13人、重度残疾人316人、事实无人抚养儿童5人，切实做到应保尽保、应救尽救。持续优化残疾人帮扶服务，规范残疾人证办理、注销、异地评残等全流程，扩大残疾儿童精准康复覆盖面，预计为52名儿童提供精准康复服务，完善残疾人生活补贴、护理补贴发放机制。稳步推进老龄事业高质量发展，持续落实高龄津贴、“银龄安康”工程等老年人福利政策，预计为5400名70周岁以上高龄老人发放高龄津贴210万元，“银龄安康”工程参保率达到100%，加快建设以区养老服务窗口为枢纽、街道综合养老服务中心为支撑、村（社区）养老服务中心为基础的城乡三级养老服务网络，筑牢老年人生活保障防线。同时，持续落实基本殡葬惠民政策，规范补助审核发放流程，全年预计发放殡葬惠民补助50万元，切实减轻群众丧葬负担。

强化公平公正导向，提升救助管理服务水平

严格对照《烟台市最低生活保障管理实施办法》等要求，进一步规范社会救助受理、审核、确认、公示等全流程管理，所有新增救助对象均按规定在村（社区）公开栏和政府网站公示，公示率100%，确保救助工作公开透明。加强救助对象动态管理，定期开展入户走访复核，全年计划入户复核20户，及时清理不符合条件的救助对象，同时规范救助档案管理，提升档案规范化水平。加强基层工作人员政策培训，每年至少培训1次，覆盖基层工作人员30人左右，提升政策执行和服务群众能力，打通政策落地“最后一公里”，确保各项帮扶政策精准直达、公平可及。

聚焦重点群体需求，凝聚社会帮扶强大合力

加大政策宣传力度，充分利用政府网站、微信公众号、服务大厅等平台，结合民政主任会议、政策“赶大集”、入户宣讲、村居广播等多种形式，全面解读社会帮扶政策、宣传工作举措，不断提高群众政策知晓度和满意度，力争群众满意度达到95%。组织街道逐村（社区）开展摸底排查，建立生活困难群体明细清单，逐人明确帮扶联系人，精准掌握困难群众生活状况，协助解决实际困难、申请相关救助。加强对帮扶联系人的培训指导，确保政策解读准确、帮扶服务到位。严格开展全区残疾人按比例就业核实审批工作，加强对企业残疾人用工管理的指导与监督，规范企业残疾人用工流程，全年预计实现残疾人就业150人左右，新增拓展残疾人就业岗位10个左右，切实拓宽残疾人就业渠道、稳定残疾人就业形势。

健全长效工作机制，推动社会帮扶常态长效

完善社会救助、残疾人帮扶、老龄服务、殡葬惠民等配套政策，形成覆盖全面、衔接紧密、保障有力的政策制度体系，为社会帮扶工作开展提供坚实支撑。强化监督考核，建立健全工作督查、评估、考核机制，将帮扶成效纳入绩效考核，畅通群众监督、媒体监督渠道，及时受理投诉举报，力争办结率达到100%，严肃查处违规违纪行为，确保各项工作落到实处。持续深化基本公共服务均等化，优化服务流程、提升服务质量，推动社会帮扶工作从“被动救助”向“主动帮扶”转变，从“兜底保障”向“提质增效”转变，让发展成果更多更公平惠及全区困难群体。

做实做细困难群众基本生活保障

一是主动发现困难群众。依托社区网格员、村居干部等力量，定期开展困难群众巡访排查，变“人找政策”为“政策找人”，对符合条件未纳入保障的，主动协助办理。二是落实分类分层救助。对因病、因残、因学等刚性支出较大的困难家庭，实施“基本生活救助+专项救助”叠加帮扶。2026年计划实施临时救助不少于20人次，人均救助标准不低于2000元，及时解决群众突发性、紧迫性基本生活困难。三是按时发放救助资金。严格落实资金发放时限，每月按时完成资金发放系统的录入工作，确保各项救助资金按时、足额发放到困难群众手中。

提升特困人员照护服务温度

一是规范分散供养照料。对辖区分散供养特困人员，全部签订照料服务协议，明确照料人、服务内容和监督电话。街道每季度组织一次入户回访，对照料服务质量进行评估，发现问题及时整改。二是推进集中供养意愿落实。对有入住机构意愿的特困人员，100%协助办理入住手续。对失能半失能特困人员，优先安排入住集中供养照护机构。三是开展定期探访关爱。对高龄、独居、失能的特困人员，组织人员定期上门探访，帮助解决买药、就医、打扫卫生等生活难题。

提升残疾人关爱服务水平

一是足额发放两项补贴。严格落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，每月通过“一本通”系统及时足额发放到位，惠及街道300多名残疾人。二是主动告知惠民政策。对新办证残疾人，主动告知补贴政策，协助填写申请表，做到“应享尽享”。三是开展上门评残服务。对行动不便的残疾人，由村或社区工作人员提供“帮办代办”服务，上门收取材料、代交申请，让残疾人不出门就能办成事。

精准兑现失业待遇，筑牢基本生活“保障网”

失业保险是失业人员的“安全网”和“缓冲带”。2026年，将持续优化失业保险经办服务，确保失业保险金“应发尽发、应保尽保”。一是全面落实失业保险金发放政策，根据上级统一部署及时调整失业保险金标准，切实保障失业人员过渡期基本生活。二是推行“失业保险待遇一件事”集成服务，将失业保险金申领、失业登记、就业需求采集、技能培训报名等事项关联整合，实现业务环节无缝衔接、全程通办，有效提升群众办事体验。三是延续实施阶段性降低失业保险费率政策，通过“免申即享”经办模式向符合条件的企业发放稳岗返还资金，助力企业稳定就业岗位，从源头上减少失业。

精准开展技能培训，铺就能力提升“充电站”

技能是就业的“通行证”。2026年，将深入实施国家“技能照亮前程”培训行动，聚焦有就业和培训意愿的登记失业人员、就业困难人员等重点群体，积极开展职业技能培训。一是推行“岗位需求+技能培训+技能评价”三位一体项目化培训模式，围绕康养托育、先进制造、现代服务、新职业等重点领域，按照“用什么、学什么”的原则确定教学内容，实现培训和就业协同联动。二是深化“培训+招聘+就业”全链条服务，培训期间同步对接人力资源企业和用人单位，为参训学员推荐就业岗位，帮助培训合格人员尽快实现就业。

精准促进再就业，架起岗位对接“连心桥”

促进失业人员再就业是社会帮扶的核心目标。2026年，将多措并举拓宽就业渠道，力争全年帮扶失业人员再就业取得新成效。一是做实个性化精准帮扶。及时将符合条件的失业人员认定为就业困难人员，制定有针对性的援助计划，落实就业援助政策，支持其到企业就业、灵活就业和自主创业。二是大力开展线上线下招聘活动。定期举办失业职工、就业困难人员等主题专场招聘会，通过“线上+线下”“专场+常态”等方式，打通人岗对接堵点。

精准落实技能提升补贴，激发技能成才“新动能”

技能提升补贴是激励劳动者提升职业技能、增强就业竞争力的重要举措。2026年，将全面落实失业保险技能提升补贴政策，对取得初级、中级、高级技能等级证书且符合条件的参保职工和领取失业保险金人员，分别给予1000元、1500元、2000元的技能提升补贴。一是进一步优化补贴申领流程，简化申报材料，压缩办理时限，积极推广线上申领渠道，让数据多跑路、群众少跑腿。二是做好政策宣传解读，通过政务新媒体、服务大厅、社区宣传等多种渠道，让更多劳动者知晓政策、享受红利，引导劳动者走技能成才、技能就业之路。