非法占用海域，江苏新能控股子公司被罚6226.79万元

5月12日晚间，江苏新能（603693）公告，控股子公司江苏新能海力海上风力发电有限公司（以下简称“新能海力”）收到江苏省自然资源厅出具的《行政处罚决定书》。

《行政处罚决定书》主要内容显示，经查，新能海力于2020年9月7日至2021年12月6日在江苏省南通市如东县海域北部、铁板沙南侧建设了江苏如东H2#海上风电场工程，该工程超出了批准用海范围、改变了经批准的用海方式，违反了《中华人民共和国海域使用管理法》第三条第二款和第二十八条的规定。

江苏省自然资源厅综合考量该项目建设符合国土空间规划，违法面积符合“较轻”裁量判断情节规定，违法行为造成损害后果较轻，且具有“主动消除或者减轻违法行为危害后果”“配合海洋执法机构查处违法行为有立功表现”“积极办理用海手续”具体情节，适用5倍具体罚款幅度。

具体处罚内容为：对未经批准非法占用海域的行为，责令新能海力退还非法占用的海域、恢复海域原状，并处罚款5428.204075万元；对擅自改变海域用途的行为，责令限期改正，并处罚款798.58173万元。两项罚款合计6226.79万元。

据公告披露，该项目是江苏新能投建的首个海上风电项目，由新能海力负责建设运营。项目原设计方案为安装88台单机4兆瓦机组，2020年4月取得海域不动产权证。建设期间因主机设备供货紧张，同时考虑到国产风机技术迭代加速，新能海力对原方案进行了优化调整，改为安装70台更为先进的5兆瓦机组。

优化后的风机和海缆仍位于原风电场范围内，但部分机位和海缆位置与原海域不动产权证发生偏离，新能海力按照相关规定启动海域不动产权证变更手续，但未能在规定期间完成。鉴于此，江苏省自然资源厅对江苏如东H2#海上风电场工程进行了现场检查并作出行政处罚。

江苏新能表示，新能海力为公司控股子公司，本次处罚预计减少公司2026年归母净利润3269.06万元，占公司最近一期经审计归母净利润的6.44%。目前公司经营情况及财务状况正常，新能海力正积极采取整改措施，办理合法用海变更手续，后续公司将严格按照相关法律法规要求，规范子公司生产经营行为。

业绩方面，江苏新能2025年实现营业收入20.87亿元，同比减少0.58%；归母净利润5.07亿元，同比增长21.73%；扣非净利润4.80亿元，同比增长26.85%。一季报显示，公司营业收入为5.08亿元，同比较去年同期下降11.59%。归母净利润为1.09亿元，同比较去年同期下降33.11%。

截止到5月13日收盘，江苏新能（603693）报16.80元/股，涨幅1.76%。

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