把“人才工程”做成“人心工程”

在“十五五”开局起步的关键节点，山东又一场盛会启幕了——第四届山东人才创新发展大会暨第十四届“海洽会”5月13日至14日举办。

从这场大会中能读出什么？

如果将大会和山东近年来的一系列人才政策连起来看，就能看到区域发展逻辑转向的重要信号。

山东的人才经济学

济济多士，乃成大业；人才蔚起，齐鲁方兴。山东持续加码人才政策，究竟图什么？答案藏在以创新驱动引领高质量发展的深层逻辑中。

科技创新的本质是人才的创新，近年来，山东在人才“引、育、留、用”全链条上持续发力，推动泰山人才工程与省级重大科技项目协同发力，加快培养能担纲重大攻关任务的科技领军人才及创新团队，目的就是激活科技创新的核心引擎。

崂山实验室作为海洋领域的“顶尖智脑”，在深海环境、海底氢能等方面汇聚了一批跨部门、跨领域顶尖人才，获国家发明专利授权64件、登记软件著作权15项，成为山东科技耕海、向海图强的“智库中枢”。

山东拥有全国最齐全的工业门类，19条标志性产业链串起万亿级产业集群，对人才的需求体量巨大、层次多元，不断加强人才“引、育、留、用”，才能进一步筑牢现代产业的筋骨脊梁。

从传统产业转型升级，到新兴产业扩容提质，从未来产业前瞻布局，到产业链供应链自主可控，山东坚持“以产聚才、以才兴产”，人才为山东现代产业体系注入强劲动力。当前，全省高技能人才总量超485万人，卓越工程师、产业工匠、技术经理人等人才队伍不断壮大，形成支撑制造业强省的人才矩阵。

脑机接口技术实现“意念写字”

以顶尖人才引育布局未来产业，山东着眼的不只是一时的技术突破，更是在新一轮科技革命和产业变革中抢占先机的战略主动。山东实施顶尖人才“直通车”机制，深化领军人才“筑峰计划”，加大对人工智能、集成电路、量子技术等未来产业人才引育力度，都是在“投资未来”。

青年人才是消费的主力军，山东持续实施“青年人才集聚齐鲁行动”，近三年年均集聚青年人才超80万人，2025年吸引100万名青年人才来鲁兴学兴业。青年人才在住房、教育、医疗、文化等领域形成了旺盛的消费力。同时，青年人才的创新创意不断催生新业态、新模式，也激活了消费升级新蓝海，为山东构建内需主导型经济体系注入鲜活力量。

且向良才许未来

人才引育，仅依靠“砸钱”形不成绝对优势，政策、服务、产业、创新协同发力更有竞争力。

山东每半年更新发布《全省重点人才政策清单》，最新一批清单归集省市两级政策86条，覆盖团队建设、平台支撑、金融赋能、生活保障全周期，着力为人才提供科研经费、创业贷款、优居保障等全方位支持。今年2月发布的《关于实施更加积极开放有效人才政策的若干措施》，更是为战略引领型人才、新业态人才搭建起从引进到成长的完整政策阶梯。

济南高新区人才科技生态园吸引了大量游客

在人才服务上，山东在全国首创省级高层次人才服务联盟，建立了1.3万人的专业服务队伍。在全国率先全面推行专精特新企业职称申报举荐制，企业内取得突出成果的技术人才，经董事长或技术带头人举荐，可直接申报高级职称，企业创新活力得到极大释放。推行“市场认定、行业认可、政府认账”的人才分类认定机制，赋予重点企业职称评审、人才认定更大自主权。

当前，山东拥有中小企业数量超过420万户，有效期内创新型中小企业突破3万家、专精特新中小企业1.8万家。山东着力将人才供给主体、引育主体和使用主体有机衔接，让链主企业、科创企业成为人才聚集区，以战略性新兴产业集群提升对人才的吸附力，人才“蓄水池”不断扩容。

“十四五”期间，山东新增267个博士硕士学位点、703个本科专业点、1808个高职专业点，全省博士后在站人数历史性突破1万人，博士后平台总数达1334家，康复大学迎来第二批新生，空天信息大学、山东大学龙山校区加快建设，高等教育发展为山东培育人才、留住人才提供了丰富的科创载体。

从“打工者”到“合伙人”

进入新发展阶段，人才工作正从“量的积累”向“质的跃升”跨越。

过去的人才引育拼的是政策优惠，今天拼的是发展生态。山东明确提出营造“如鸟归林”的人才发展生态，打造北方优秀青年人才集聚区，更加注重全域人才生态塑造，统筹推进政策环境、服务环境、创业环境、生活环境、文化环境协同提升。畅通校企、院企人才流动通道，推进高层次人才“校招共用”，营造尊才爱才的浓厚氛围。

在引才方式上，也从“单点”向“组团”转变，形成以平台为依托、以产业链为纽带的“组团聚才”战略。比如，统筹推进构建教育科技人才一体发展格局和“2+N”人才集聚雁阵格局“两个格局”；聚焦重点产业、重点领域，支持领军人才牵头组建创新团队，引育创新集群，深化“校企联姻”“院企合作”，共建产学研用协同创新共同体，实现从“单兵作战”到“集团冲锋”的转变。

“强省会+强龙头”是山东发展的“双引擎”。在人才引育使用上，山东全力创建济青吸引和集聚人才平台，推动济青人才平台与节点城市联动，形成错位引才与协同引才互补、按需引才与精准匹配统一的人才工作模式。

比如，济南推出“我在济南刚刚好”城市人才IP，全力构筑“天下泉城 人来无忧”全生命周期人才服务体系；青岛打造投、贷、债、板、险相补充的人才金融链条，用于赋能人才创新创业的基金规模超110亿元。

此外，山东的引才“格局”也越来越宽——“不求所有、但求所用”，支持重点用人单位在省外设立“人才飞地”，畅通外部科创资源引入机制，吸引省外人才的技术在山东转化、项目在山东落地。

比如济宁，推出柔性引才用才专项计划，开展校地企“人才飞地”“平台飞地”建设，推广“周末工程师”“候鸟专家”“线上智库”等模式，吸引高端智力“云集济宁”。

用人的最高境界不是“合理使用”，而是“共同创造”。山东正在推动人才从“为我所用”向“与我共创”跃升。

泰山产业创业领军人才项目单项投资上限从1000万元提升到1500万元，参股期限调整为“一般5年、不超过10年”，充分体现出“耐心资本”对科技创新的支持。而当人才从“打工者”变为“合伙人”，山东的高质量发展就有了最可持续的内生动力。

“人才工程”说到底是“人心工程”，人才的心在哪里，其价值就会释放到哪里。要将“人才工程”做实为“人心工程”，核心不在于打短期的“抢人大战”，而在于深耕长期的“人才投资”。山东，正在这样做，而答案，会在经济发展、产业升级中看见