【大众深1°·聚焦招远】泉山街道：金都腹地的“治理深一度”

　　编者按：《大众深1°·聚焦招远》是大众网立足省级主流媒体视野，为招远量身打造的深度系列报道栏目。该栏目以“深一度”的洞察，解析招远高质量发展背后的逻辑；以“深一度”的温度，触摸金都大地的民生脉搏；以“深一度”的思考，为城市前行提供建设性的媒体视角。不满足于表面呈现，不停止于信息传递。大众网记者深入一线，用脚步丈量、用数据说话、用故事串联，带您看见一个更立体、更真实、更深刻的招远。

大众网记者 孙国宁 薄晓娜 烟台报道

在招远，黄金的光芒总是最先映入眼帘。但当我们将镜头从矿山与冶炼厂稍稍偏移，聚焦于城市腹地的泉山街道，会发现另一番“金色”——不是矿石的色泽，而是基层治理实践中探索出的温暖底色。

宁国强摄

宁国强摄

这里是金都的“心脏地带”：老旧的居民楼与新落成的商品房比邻而立，传统的市井烟火与新兴的商业街区交相辉映，河东路的霓虹与城中村的炊烟共同勾勒出这座城市的肌理。

乔光先摄

如何在这样的“新旧共生”中，交出一份让居民满意的治理答卷？

从党群服务站与信托制物业激活治理“前哨”、重建信任纽带，到河东夜市升腾的市井烟火点亮城市“夜经济”；从社区公共空间“公益创享”市场化运营，到城乡融合发展中李家台子的果蔬飘香、大高顶的绿色循环——泉山街道正以一件件可感可行的“关键小事”，用心书写金都基层治理的“深一度”答卷。

深一度升腾：河东夜市的“市井烟火”

如果说市井烟火是泉山街道最动人的生活底色，那么河东夜市的火爆，则是社会民生与地摊经济深度融合的生动注脚。

泉山街道始终将社会民生、地摊经济、人间烟火作为改革试点工作的落脚点。依托河东智慧农贸市场，街道打造了招远市规模最大、最具影响力的河东夜市，规划摊位100余个，并筹资8万元为市民提供文艺演出。夜市日均人流量可达8000余人，朝着摊户与群众“双满意”的方向持续发力。

河东夜市

市场的平稳运行，有效带动了夜市经济发展和村集体经济增收，也为全市群众呈现了一场场文化娱乐盛宴，从侧面印证了泉山街道坚决扛起了社会民生的政府担当。

从日间井然的市井生活，到夜晚升腾的人间烟火——泉山街道正以“便民商圈+夜经济”的活力格局，书写着一座北方县城的城市更新答卷。

深一度深耕：从“前哨”到“管家”的治理破局

为进一步夯实治理根基，泉山街道在第一批、第二批共15个试点小区高标准建设党群服务站，通过竞聘方式选拔站长、副站长30人，明确服务站职责，充分发挥“前哨”作用。这些服务站聚焦飞线充电、违建、停车难、破坏绿化带等小区治理难点热点问题，会同相关部门开展联合执法，将矛盾化解在萌芽状态，切实提升了社区治理精细化水平。

社区治理

“治得好”更要“管得久”。为防止小区“一年治、两年旧、三年回老路”，泉山街道既重“面子”更重“里子”，率先试点信托制物业。这一模式将物业费、公共收益等资金纳入全体业主共管的信托账户，物业企业仅按约定比例提取酬金，所有收支明细向业主公开，接受随时查询。“以前交钱不明不白，现在手机上就能看每一笔账。”居民李阿姨说。

郭天行摄

信托制物业不仅解决了收费难、服务差的老问题，更重建了业主与物业之间的信任纽带——业主真正成了“主人”，物业成了尽职的“管家”。

深一度点亮：闲置角落里的“服务星光”

在泉山街道，闲置的社区用房曾是“沉睡的角落”，如今却被悄然唤醒。聚焦盘活闲置资源、优化服务供给、反哺社区治理三大目标，街道大胆探索社区公共空间“公益创享”市场化运营服务模式，精准引入具备专业能力的第三方组织入驻运营。以“空间换服务，收益促治理”为核心路径，一条“15分钟便民服务圈”渐次成形，社区综合服务效能大幅提升。

公益课堂

“公益创享”模式走的是差异化合作的路子。对非营利性机构，实行“零租金+服务置换”：老年大学不花一分钱租金，取而代之的是拿出10余门精品课程反哺社区，累计开展教学活动20余场，服务学员300人次。招远市公益志愿者联合会则把社区空间变成了孩子们的暑期乐园——“伴童共成长 筑梦向未来”公益课堂应运而生，趣味学习、实践体验轮番上阵，为辖区儿童构筑了一个安全、有益的专属成长空间，儿童友好社区建设由此有了坚实落点。家居建材协会的入驻，则让“装修烦心事”有了家门口的解忧站。协会在享受空间支持的同时，建立诚信服务机制，整合186家成员单位资源，累计化解装修纠纷近百起，消费者满意度提升35%。

美育活动

家装协会

三家机构和社会组织各展所长，累计提供便民服务200余人次，居民投诉率下降22%，空间使用率提升至90%以上。一组组数据背后，是“小空间”带动“大治理”的倍增效应。

从“闲置角落”到“人气阵地”，从“单向管理”到“共建共享”——泉山街道用一方小天地，激活了社区治理的“一池春水”。

深一度牵手：城乡之间的“双向奔赴”

在城市更新大步迈进的同时，泉山街道将目光投向了广袤乡村。如何让城市资源“下乡”、农村产品“进城”，走出一条城乡融合、产业互促的振兴之路？李家台子村的“田园综合体”与张石埠大高顶的“绿色循环产业园”，给出了生动答案。

尚月英摄

党支部领办合作社，小村庄长出“大产业”。泉山街道李家台子村注册成立了党支部领办合作社——招远市佳丽果蔬种植农民专业合作社。短短几年，合作社从零起步，逐步建成30亩大姜基地、2000平方米西红柿采摘大棚，以及蓝莓、无花果、葡萄、红油香椿、白桑葚等特色种植基地20亩，还插空种植西瓜一万棵。合作社同步开展绿色采摘，形成了集休闲观光、果蔬采摘、农事体验于一体的休闲农业发展模式。与此同时，村委通过对外租赁部分土地及村民土地“叫行款”，每年稳定增加村集体收入4万余元。村里每年为每位村民供应40桶纯净水，并为70周岁以上老人发放400元生活补贴。百姓增收渠道宽了，钱袋子鼓了，脸上的笑容也多了。

连红花摄

如果说李家台子走的是“精品果蔬+休闲农业”之路，那么张石埠村的大高顶项目，则是一次“生态优先、种养循环”的产业突围。

大高顶农业种植养殖观光园规划占地2612亩，聚力打造集观光、采摘、垂钓于一体的现代化综合观光园。园区对480亩山峦增施有机肥改良土壤，引进“爱妃”“明月”等高端苹果树苗3万多棵。在此基础上，园区计划建设养殖繁育中心，产出的有机肥直接为苹果种植提供优质肥源，形成“养殖——有机肥——高端种植”的绿色生态发展闭环。

这一“乡村旅游+特色农业”新业态，不仅让荒山荒坡焕发新生，更带动了周边村民就业增收。从李家台子的“党支部领办合作社”到大高顶的“种养循环产业链”，泉山街道的乡村实践证明：产业振兴不能“单打独斗”，而要走组织引领、生态优先、三产融合的路子。城乡之间，正通过一个个看得见的项目，实现真正的“双向奔赴”。

乔光先摄

深一度思考：“小切口”如何撬动“大治理”

纵观泉山街道的基层实践，一个鲜明的特点浮出水面：切口小、投入小、见效快、可复制。

没有宏大的叙事，没有铺张的工程，泉山街道的每一步探索，都是从居民最关心、最直接、最现实的“关键小事”入手——河东夜市的升腾，看似只是划了百余个摊位、搭了一座舞台，实则是以“烟火气”激活了城市夜经济，在“集体受益、商户受惠、市民受乐”中扛起了民生担当。党群服务站与信托制物业的推行，看似只是建了几处站点、换了一种收费模式，实则是以“开放式预算、双密码账户管理”重建了业主与物业之间的信任纽带，让小区实现“逆生长”。空间换服务的“公益创享”模式，看似只是腾挪了几处闲置房屋，实则是以“零租金+服务置换”让公益力量轻装上阵，让装修纠纷下楼即解、暑期课堂开在家门口，用一方小天地激活了社区治理的“一池春水”。城乡产业融合的探索，看似只是种了几亩果蔬，实则是以“党支部领办合作社”和“种养循环”走出了一条资源下乡、产品进城的“双向奔赴”之路。

原洪训摄

刘秋艳摄

这些实践背后，是基层治理理念的一次深刻跃迁：从“政府配餐”到“群众点菜”，从“大包大揽”到“多元共治”，从“被动接诉”到“主动预警”，从“硬件提升”到“信任重构”，从“单点突破”到“全域联动”。

离开泉山街道时正值傍晚。夜市繁华，社区祥和，果蔬飘香……在泉山街道的实践里，我们看到的是另一种“含金量”——它来自治理温度的沉淀，来自服务深度的掘进，来自城乡融合的破题，更来自一个街道对“以人民为中心”最深切的践行。

乔光先摄