峄城优化营商环境持续助力“强工兴产”

寒风凌冽，85后“新农人”刘远仍没有懈怠，在枣庄冠世榴园里精心做好冬日浇水、施肥等工作，保护石榴安全过冬。回家创业以来，靠经营石榴店铺年收入可达40万元。

今年他又联合村民成立了70余亩的石榴苗木种植合作社，只是合作社的营业执照还没去领呢。

“刘先生，您在园子里吗？您申请的营业执照和免费公章到了。”刘远赶忙从园子里出来，原来是山东省枣庄市峄城区行政审批服务中心的工作人员“送货上门”了。“我们实行石榴产业‘一件事一次办’服务，要是农户没有时间，我们可以提供上门帮代办服务。”工作人员訾建会说。

峄城是“中国石榴之乡”，石榴集中连片种植面积全国最大，当地不少农户依靠种植石榴、经营石榴盆景园、销售石榴特产来生活。为服务当地群众需要，峄城区行政审批服务中心推出了“石榴盆景电商产业一件事”主题服务。“办理营业执照、核发林草种子生产经营许可证、刻制公章、银行开户等服务都能一窗受理、一次办好。”享受到便捷服务的刘远说道。

“为了简化办事流程，我们还改革了办事制度，创新推出‘独任审批员模式’。”訾建会进一步介绍。原来，之前业务办理有受理人、审核人、审批人、发证人，现在都由一位“独任审批员”全程办理。“办事环节、流转程序都压缩了，办事群众当然满意。”现在正好担任“独任审批员”王为娜说.。

近年来，峄城制定了“强工兴产 转型突围”战略目标，为优化营商环境，相关责任部门、单位深入企业解难题、办实事，通过为企业解烦忧实现转型目标。“我们在调研中发现，快是企业的生命线，项目早落地、早建成、早投产，企业就能尽快受益，因此前期开标、规划选址等服务提高效率就特别重要。”峄城区行政审批服务中心工作人员谷巍告诉记者。

因此，峄城树立“项目为王”的理念，创新实施项目策划生成服务，并制定了《工程建设项目策划生成实施细则（试行）》。“该服务的特点是提前谋划、集中解决，比如企业落地前我们就提前梳理好产业政策、规划选址、建设条件、审批事项等服务，全部为企业准备好。同时我们的服务集合了发改、财政、自然资源共13个部门单位共同办理，切实提高了项目开工效率。”谷巍解释。

截至目前，已有年产1.5万吨绿色植保制剂及配套包装、100MW储能电站等36个项目通过“多规合一”项目策划生成系统提前完成了政策咨询以及选址、规划、土地等手续准备工作，累计节约时间78余天、节省材料160余份。

为高效利用互联网的便利，同时也为了营造公开透明、竞争有序的公共资源交易市场环境，峄城全面推行“不见面开标”，随着峄城与滨州市阳信县、临沂市兰陵县等多地合作开展远程异地评标，如今实现招标人、投标人和评标专家三方地域隔离也能评标，减少了人为因素的干扰，提高了监管效能。

为进一步推动政务服务向无人化、智慧化转型，峄城还构建了“AI+人工”智能客服平台。“为了让‘AI’客服更懂客户的心，前期我们系统梳理了企业群众常办事项，目前‘AI’客服能解决市场准入、投资规划、拖拉机和联合收割机登记业务等220件事项、共计3500多个知识要点的问题。”谷巍介绍。

依托这些知识库，“AI”客服可通过智能语音系统即刻作出答复；对于复杂疑难问题，群众点击“人工服务”便可自动转接，实现智能客服与人工客服互相补充，取得24小时服务不间断的效果。根据后台数据统计，今年以来，智能客服已累计服务用户15723人次，发送服务短信7021条，办结满意率100%。

“使用工商银行的‘科创e贷’，仅用两天时间我就申请到800万贷款，能添购一台新的技改生产线了。”省级专精特新企业山东雪地铝业科技有限公司总经理魏开增高兴地说。这是峄城区金融系统在为全区营商环境优化发力。

为发挥普惠金融的“活水”作用，目前峄城服务新办市场主体520人次，新办银行开户379家，落实首贷231笔1.76亿元。同时，先后组织银行高管到全区72家规上企业、75个重点项目走访对接、结队辅导，目前已结队11家，解决融资需求6.13亿元。

策划：张环泽 赵磊

大众新闻客户端 孟令洋 通讯员 刘明月