项目赋能看科创①：强化企业创新主体地位，济南推动科技服务业高质量发展

　　编者按：值此“五一”国际劳动节，大众网·海报新闻联合济南市科技局，推出“干事创业勇争先 项目赋能看科创”大型主题报道，展现济南强化企业创新主体地位、推动科技服务业高质量发展、加速成果转化、以科创金融与青年人才激发创新活力的生动实践，记录泉城大地上奔涌的科创热潮，见证每一份拼搏与突破如何汇聚成强省会建设的澎湃动能。

大众网记者 魏俊怡 窦永瀚 济南报道

强化企业科技创新主体地位，是党的二十届三中全会作出的明确部署。在济南，“关注行业、研究产业、服务企业”正成为推动科技服务业高质量发展的行动指南。

2026年是“十五五”规划的开局之年，也是济南以“项目赋能年”为总牵引，持续推进科技创新与产业创新深度融合的关键之年。在这个时间节点上，强化企业创新主体地位，被赋予了更加紧迫而现实的意义。

如何让企业从创新的“参与者”真正变为“主导者”？济南的答案是——以链主企业建平台、以联合研发聚资源、以精准服务优生态，让科技服务业成为连接创新链与产业链的关键纽带。在这个过程中，企业不仅是被服务的对象，更是创新决策、研发投入、成果转化的“主角”。

链主企业建平台，研发能力“自主+联合”

在济南，一批行业领军企业正从“单打独斗”走向“共建生态”。它们主动牵头搭建共性技术服务平台，把自家的研发设计、检验检测、技术咨询等能力向整个行业敞开。

作为济南激光产业链的“链主”，邦德激光是最具说服力的注脚。这家激光切割机销量连续七年全球第一的企业，已实现激光头、激光器、操作系统“核心三大件”自研自产，产品远销180多个国家和地区。其全球总部基地智能工厂年设计产能达数万台，2025年底新机型发布后订单量超出标准产能七成以上，同步带动铂锐激光、金威刻激光等一批产业链伙伴快速成长。

此外，通过“主辅分离”，济南鼓励链主企业将科技服务板块剥离注册独立法人，催生了“大企业带小企业、核心平台带动专业服务”的良性循环。

研发能力的提升，靠的是“自主建”与“联合建”两条腿走路。一方面，济南鼓励企业自己搭建高水平研发平台，市级科技计划、重点实验室备案等政策向企业倾斜；另一方面，主动牵手高校院所，协同创新。邦德激光正是典型：得益于济南科创政策，企业保持高强度研发投入，并承担多项省级重大创新工程；同时与山东大学、中科院理化所等深度合作，推动基础研究与产业化应用联动。

在链主领航下，“齐鲁光谷”已聚集邦德激光、创鑫激光等38家重点企业，年产值达80亿元。济南正以“链主领航、群星闪耀”的格局，打通从关键材料研发到终端装备集成的完整链条，让实验室成果真正“跑”上产业一线。

济南邦德激光全球总部基地

关注行业、研究产业、服务企业，形成工作闭环

关注行业，是潜到水底摸暗礁；研究产业，是站在山顶看风向；服务企业，是蹲在田头解难题——三者环环相扣，构成了科技服务业从“知”到“行”再到“效”的完整闭环。

“关注行业”意味着打破部门壁垒，实行“管行业就要管发展”。2025年8月，济南召开“质检+科技”专场座谈会，深入了解质检和科技细分领域的发展态势。16家企业代表现场交流，市市场监管局认证认可处就检验检测业务发展、奖励政策等进行了业务指导。后续，还将持续组织细分领域专项调研，凝聚多部门合力助企纾困，让跨部门协同成为服务行业发展的常态。

“研究产业”意味着摸清产业链的痛点与增长点。2025年，济南市科技系统以“项目提升年”为抓手，聚焦“13+34”产业链体系精准发力。分领域、分批次组织“十五五”科技创新规划产业专题座谈会，邀请48家链主企业、重点骨干企业及驻济科研院所代表参会。会上，企业代表围绕产业科技创新堵点、关键核心技术攻关、未来产业布局等议题畅所欲言，在“研究产业”中把准创新脉博、摸清企业诉求。

“服务企业”则落实到具体行动。济南组织“金融机构进企业”活动，邀请交通银行山东省分行、人保财险等金融机构与科技型企业面对面，企业路演融资需求，金融机构推介全生命周期服务方案和科技保险产品，量身定制个性化融资方案，切实破解“融资贵、融资慢”难题。此外，科技系统还联合相关区县赴槐荫区、高新区开展重点企业走访，与企业座谈，逐一回应研发投入、项目申报、平台建设等关切，以高质量服务护航企业行稳致远。

企业创新活力涌动，从“跟跑”到“领跑”

在济南，强化企业创新主体地位不是一句口号，而是一批企业的真实成长轨迹。

山东奥太电气已成长为国内规模最大的工业用焊接装备研发制造企业，两次荣获国家科技进步奖二等奖，2025年研发投入近1亿元，占主营业务收入约10%。依托济南市科技计划项目支持，企业成功实施“高精度智能焊接机器人系统创新应用示范”，视觉定位误差、测量误差均控制在0.1毫米以内，焊接效率提升10%-23%，一次性合格率从96%提升至98%，实现了科技成果从实验室到生产线的高效转化。

齐鲁中科光物理与工程技术研究院自2020年落户济南以来，技术推广应用、专利转让及产业化融资均取得显著突破，成果转化与产业合作收入连年翻番。其孵化的欧派特光电高精密光学器件项目填补了相关领域空白，相关技术已在卫星波导天线加工、航天真空实验、激光清洗、储能等领域实现规模化工程应用。

从探微科技的跨洋归来，到国科测试的快速落地，这些企业或依托济南完整的产业链生态，或受益于“创新平台+园区+融资”的服务模式，在科技服务业的土壤中快速生根。还有一批新型研发机构，如北理工前沿技术研究院累计孵化44家高科技企业，其中北理兆殷智能科技深耕外骨骼机器人领域，产品已进入民航领域应用，成为科技服务业的新生力量。

在山东奥太电气有限公司的车间内，一个个已经制作完成的焊臂准备发往全国各地

让企业在创新舞台上真正唱“主角”

企业创新离不开生态支撑。2026年，工信部首次开展科技型企业孵化器认定，济南5家入选标准级，位居全省前列。目前全市共有62家孵化器，其中国家级17家、省级13家、市级32家。济南市出台《专业化科技型企业孵化器管理办法（试行）》，推动孵化器向强产业属性、强服务功能、强投资赋能升级。

在科研组织方式上，济南深入实施“企业出题、科技答题”的揭榜挂帅机制。该机制于2022年率先实施，被科技部收录为全国典型经验。2025年，围绕全市“13+34”产业链体系，共组建93个创新联合体，项目立项数和投入均创历史新高。从宏济堂智慧中药房到智能盾构掘进控制装备，一批成果已从实验室走向生产线。

在强化企业创新主体地位的过程中，济南坚持“服务下沉、资源上楼”，打出一套精准赋能的“组合拳”。一方面，帮助企业整合现有平台资源，在市级科技计划揭榜挂帅、科技型中小企业创新能力提升工程、市级重点实验室备案、科技人才项目等方面给予靶向支持，让企业“敢投入、有平台、能出彩”；另一方面，积极协调辅导科技服务业企业申报省级以上重大项目和资金支持，推动更多“济南技术”纳入全省乃至全国创新版图。同时，鼓励企业通过创新发展进一步提升市场竞争力，从“跟跑”迈向“领跑”，让每一项政策都转化为企业手中的“真金白银”。

在“项目赋能年”牵引下，未来，济南将继续以“关注行业、研究产业、服务企业”的务实姿态，推动科技服务业向高端化、智能化、绿色化、融合化方向迈进。通过持续优化存量、积极扩展增量、有效遏制减量，进一步强化企业创新主体地位，让奥太电气、光物院、邦德激光、探微科技等更多企业在创新舞台上真正唱好“主角戏”，为全市新质生产力发展提供更加坚实的服务支撑。