“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我省奋力实现“走在前列、全面开创”目标任务，推动高质量发展的关键五年，编制好我省“十四五”规划意义重大。大众日报开设“为‘十四五’规划献计策”高端访谈栏目，邀请各界权威专家谈对编制“十四五”规划、推动山东高质量发展的意见建议。

优化现代金融“四大体系” 打造金融强省“五大高地”

——访山东银保监局党委书记、局长王俊寿

“十四五”时期是我省奋力实现“走在前列、全面开创”目标任务、推动高质量发展的关键五年，也是持续深化全省金融体制改革、释放金融新动能的重要窗口期。“要抓住这个窗口期，应以经济金融发展的关键制约因素为突破口，不断优化现代金融机构、金融市场、金融基础设施、金融服务‘四大体系’，着力打造产业金融、智慧金融、普惠金融、民生金融、生态金融‘五大高地’，全面推动金融强省建设。”10月26日，山东银保监局党委书记、局长王俊寿接受记者采访，围绕“十四五”规划提出建议。

截至目前，我省多层次、分谱次、有序次的金融体系日益完善，至今年9月末银行业存贷款分别达到11.56万亿元、9.7万亿元，分别较2015年末增长56.57%和64.23%。原保险保费收入居全国前列，至2019年末保险密度3216.31元/人，保险深度4.56%，分别较“十三五”初期提高了1350.2元和1.76个百分点。

尽管成绩亮眼，但“短板”仍存。王俊寿言简意赅分析了制约我省向金融强省转型的几大因素：“包括金融风险化解处置任务重，法人机构小、弱、散，金融高端人才紧缺，省会金融集聚辐射能力弱等。”

破除“短板”，势在必行。“十四五”期间，山东应统筹谋划，着力打造现代金融“四大体系”。王俊寿认为，在充实金融机构体系层面，未来五年，应进一步丰富非银类金融机构，比如信托、基金等业态，引领其更加主动对接新旧动能转换重点项目、重点企业，在化解风险、深耕普惠中发挥更大作用。

在健全金融市场体系层面，王俊寿说，应着力发展资本市场、充分挖掘保险市场、加快完善要素市场，夯实打牢山东金融市场“四梁八柱”。在强化金融基础设施体系层面，要持续优化营商环境，不断提升中小企业信贷获得感。建立地方金融协调联动工作机制，健全失信联合惩戒机制，打造信用山东。在完善金融服务体系层面，应进一步优化保险结构，大力发展农业险、履约保证险等业务，推动银行保险深度融合。

对于建设金融强省过程中打造经济金融“五大高地”的建议，王俊寿阐述说，“十四五”期间，应着力打造“产业金融”高地。建议加快构建产业金融新模式，促进金融和实体经济深度融合、同步协调。健全完善“要素跟着项目走”机制，紧盯高端装备制造等新业态新产业，增强信贷增长结构包容性和匹配度。进一步充实新旧动能转换基金、产业发展基金、风险补偿基金，带动金融资源跟进配套。

着力打造“智慧金融”高地。王俊寿建议，要深入研究人工智能、区块链、云计算等信息技术，加强在需求分析、定价管理、资信评级等领域的深度应用。加快布局5G、人工智能、工业互联网等“新基建”，积极申请建立区域性“智慧金融创新沙盒”。

着力打造“普惠金融”高地。“我省民营、小微企业贡献了50%以上的GDP，创造了60%以上的投资，实现了70%以上的税收，吸纳了80%以上的就业。因此要继续坚定不移发展普惠金融，不断增加普惠领域信贷投放，着力推动信用保证保险、农业保险‘增量、扩面、提质’。”王俊寿说。

着力打造“民生金融”高地。王俊寿建议，要持续提高人民群众金融服务获得感、便捷性和满意度。充分发挥金融助推器、稳定器、减震器功能，进一步增进社会民生福祉。

着力打造“生态金融”高地。王俊寿说，要将环境风险评价和环保信用信息作为重要准入依据，大力发展低碳经济、绿色经济、循环经济。探索建立生态金融财税奖补政策和风险分担机制，大力推行重点行业环责、安责强制保险制度。

责任编辑： 刘兵    

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