打造“大桥芯” 划定15分钟生活圈 营造多元应用场景

起步区推动优质公共服务设施建设落地

11月9日，记者从济南新旧动能转换起步区“坚持公共服务设施优先”新闻发布会上获悉，起步区将以打造新时代现代化田园城市公共服务建设新示范为目标愿景，聚焦共同富裕、支撑打造宜居城市和营造创新未来社区典范，持续打造优质、共享、均好的公共服务体系，全力丰富全龄友好型公共服务环境和创新优质公共服务供给，加快推动优质公共服务设施建设落地，推动济南黄河北岸公共服务配套水平大幅提升。

在整体布局上，起步区规划打造“一带一轴、多中心、网络化”的结构布局，结合黄河设施展示带、泉城特色风貌轴集中布局大型文体设施，展示齐鲁风范，彰显黄河文化；构建4个城市服务中心，5个小城服务中心，重点打造大桥组团公共服务核心；全域形成各级服务中心网络覆盖、均等友好的布局形式。

据介绍，起步区将打造“大桥芯”，引导大型文化馆群围绕大桥中轴线在两侧灵活布局，打造鹊华文化圈。

具体来看，起步区基本公共服务体系包括文化、教育、体育、医疗、福利、公安和街道级等7大类。在推进这7大类基本公共服务设施规划建设上，起步区着力创新城市发展的新发展理念体现明显。

“教育设施按服务半径和居住人口分布均衡配置”“打造15分钟优质基层医疗服务圈”“体育设施在重要城市组团均衡布局区级中心”……梳理发布内容不难发现，起步区基本公共服务设施格外注重公平共享，确保多层次、全覆盖。

其中，在服务对象上，起步区将兼顾普惠公平，突出全龄友好导向，重点关注儿童、老年人、青年创意阶层、服务业人群需求，按照居住型、混合型、镇区型街道服务单元增加特色类设施清单，结合未来发展需求灵活弹性设置。在区域均衡上，坚持共同富裕和城乡融合发展，注重城乡统筹和城乡等值化，实现城乡生活圈无缝衔接。

同时，起步区注重打造高能级、标志性、引领型基本公共服务设施。起步区加快推进一批具有引领性和辨识度的公共服务项目落地实施，支撑核心区快速起步。

这一理念在多领域均有体现，当前，起步区正沿黄河规划会展与体育集聚区，重点建设黄河展览中心、会议中心、酒店中心、黄河体育中心，形成互为补充、体系完备的公共服务体系。同时，在教育设施规划建设上，起步区将探索“名校+在办校、龙头校+新办校”的集团化办学和联盟发展模式，以优质教育增量带动存量学校发展，推动建成全民学习、终身学习的现代教育样板和未来教育典范。

起步区基本公共服务设施注重集约、复合化建设，整合设施打造各级服务中心。推动公共服务设施功能整合、共建共享，在高等级公共服务设施规划上强调集中布局，强轴塑心，构建城市特色标志区。街道级公共服务设施和邻里级服务设施强调功能复合、倡导TOD导向整合布局，内部通过安全连续、步行友好的生活性街道、城市绿道，实现生活中心各类服务设施和开放空间相互串联，共融共生。

这一理念在街道级服务设施方面体现得尤为明显。按照规划，起步区将划定十五分钟生活圈单元，在单元服务中心区域选址建设形成街道级服务中心。整合政务服务、便民商业、医疗卫生、公共文化、社会福利、体育健身、邮政服务、创新服务（创业、社交等）等功能成综合体的形式，单独占地建设。

起步区基本公共服务设施注重营造智慧、宜居、多元公共服务应用场景。在社区公共服务设施规划上，坚持以人民为中心、围绕社区全生活链服务需求构建公共服务场景，以场景重建推动社区关系重塑，提高人民归属感、获得感、幸福感。据介绍，结合未来社区的规划建设，起步区鼓励街道级服务中心以TOD公共交通为导向，以未来邻里、教育、健康、创业、建筑、交通、低碳、服务、治理等九大场景为建设方向，一站式解决公交出行、公共服务、文化教育和生活配套等需求，建成符合中国老百姓生活习惯的“文化生活综合体”。

下一步，起步区将坚持公共服务优先，加快推进重大公共服务设施规划建设，以优质公共服务提升区域承载力、辐射力和影响力，为起步区建设发展和省会北起提供坚强保障。

（大众日报记者 申红 刘飞跃 胡沥中 报道）

责任编辑： 许光宇    

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