【背景新闻】

11月2日，以“全球南方: 携手推进现代化”为主题的全球南方智库对话会在厦门开幕。

中联部部长刘建超表示，习近平总书记指出，“作为发展中国家、‘全球南方’的一员，中国始终同其他发展中国家同呼吸、共命运”。中国将坚定同全球南方国家站在一起，共同探索符合本国国情的新型现代化道路，推动高质量共建“一带一路”，落实三大全球倡议，携手构建人类命运共同体。

与会外宾表示，中国式现代化为全球南方国家提供了重要启示，南方国家应加强团结，努力提高发展中国家的地位和声音，促进世界公正、平等、可持续发展。

此次对话会由中共中央对外联络部、福建省人民政府、金砖国家智库合作中方理事会联合主办。来自巴西、俄罗斯、印度、南非等50多个新兴市场和发展中国家智库学者、政党代表、企业界人士代表以及国内高校和智库代表等300余人现场参会。

中国是全球南方的当然成员

□ 中央党校（国家行政学院）国际战略研究院 王寅鸽 中国国际问题研究院 张高胜

11月2日，以“全球南方：携手推进现代化”为主题的全球南方智库对话会在厦门开幕。中联部部长刘建超表示，习近平总书记指出，“作为发展中国家、‘全球南方’的一员，中国始终同其他发展中国家同呼吸、共命运”。

“全球南方”由“南方”发展而来，二十世纪五六十年代，一些从殖民枷锁中解放、走上独立发展道路的发展中国家开始使用“南方”概念。近来，部分国家质疑我发展中国家身份，鼓吹中国不是发展中国家，不是“全球南方”成员。

近些年，全球南方概念不断升温，成为国际社会关注的焦点议题。然而全球南方概念却不甚明晰，通过对其共性的分析，可以从地理、经济和政治等层面对其内涵进行界定。从地理属性而言，学界普遍认为，全球南方是一条从拉丁美洲延伸到东南亚和太平洋岛国的广阔地带。从相关数值来看，联合国开发计划署的人类发展指数以及世界银行人均国民总收入是目前判断国家发展水平较为通行的标准。就政治意涵而言，全球南方更多指的是一个具有多元价值取向，发展水平各异，利益诉求多样的松散国家群体，独立自主、发展振兴、公道正义是其共同追求。因而，从某种程度上来说，全球南方是发展中国家的另一种表达。作为世界上最大的发展中国家，中国是全球南方的当然成员，这具有深厚的历史基础、现实基础与认同基础。

第一，中国同全球南方在争取国家独立和民族解放的进程中结下深厚友谊，在相互支持、互相促进中夯实了发展合作的基础。中国同全球南方友好互助历史悠久，新中国成立伊始，在国家百废待兴、财力紧张的情况下，中国即开始向南方国家提供发展援助，为其争取民族独立和解放、促进经济社会发展提供有力支持。对中国而言，全球南方身份具有特殊的政治意涵，作为国际体系的后发国家，全球南方对发展的真实诉求、国际事务话语权和国际规则制定权被选择性忽视，而中国始终将全球南方作为经济合作、政治互动、战略互信、文化交流的优先选择，在相互扶持中逐渐形成了反殖反霸、和平发展、公平正义的共同追求，在携手奋斗中形成了互相尊重、独立自主、互利共赢的合作传统，可以说全球南方承载着中国同南方国家在争取国家独立和民族解放进程中结下的深厚友谊和共同破解发展赤字难题的奋斗历程，这为中国作为全球南方当然成员提供了坚实历史基础。

第二，中国全球南方身份拥有充分的现实基础。目前，国际社会较为通行的指标主要有以下两种：一是国际组织依据具体数值进行分类。联合国开发计划署提出分为四档的人类发展指数，只有第一档属于发达国家，其余为发展中国家。该指数中国居世界第79位，同广大全球南方国家数值相当。世界银行定期发布人均国民总收入，超过13205美元的经济体为发达国家，低于该标准则为发展中国家。此外，2023年中国人均GDP排在全球第63位，为1.27万美元，并未达到发达国家标准。二是国际组织根据实际情况分类。联合国安理会、联合国开发计划署、联合国南南合作金融中心、国际货币基金组织、世界贸易组织等国际组织此前都表明中国仍属于发展中国家，应继续享受发展中国家地位和待遇。此外，包括《联合国气候变化框架公约》《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》在内的多项国际条约明确将中国视为“发展中国家的常驻代表”，为中国全球南方身份提供了坚实的法律基础和事实依据。

第三，中国优先关注并回应全球南方的迫切诉求，获得国际社会广泛认可和普遍赞誉。中国作为全球南方大家庭中的一员，同全球南方有着相似的历史轨迹，面临着相似的问题和挑战，能够深刻理解和共情全球南方对发展的迫切需求，把增进全球南方民生福祉作为发展合作的首要关切。中国的全球南方身份以及对发展问题的优先关注也获得了国际社会特别是全球南方的广泛认同。美国皮尤研究中心、欧洲布鲁盖尔研究所、非洲晴雨表等多家国际知名民调机构调查显示，全球南方国家民众认为中国作为发展中国家一员，深刻理解并切实回应了全球南方的发展需求，许多发展中国家的经济社会前景因此而改善。全球南方国家对共建“一带一路”倡议的感情非常深厚，对中国国际发展合作取得的成就也给予了积极评价，更有部分南方国家将与中国的关系形容为“同志情谊”和“兄弟般的友谊”。

当今世界百年变局加速演进，人类命运休戚与共，没有全球南方的稳定发展，就不可能实现世界的繁荣进步。面向未来，作为全球南方的当然成员与负责任大国，中国将始终着力于缩小南北差距与发展鸿沟，促进全球普惠可持续发展，推动构建全球南方命运共同体，为变乱交织的世界带来更多确定性和稳定性。

【作者简介】

张高胜，中国国际问题研究院助理研究员。研究领域：美国安全与外交政策，军备控制与裁军，制裁与出口管制。

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责任编辑： 周艳    

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