连续两年荣获全省营商环境考核成绩并列第一；创新打造“零工客栈”就业平台，一站式提供信息对接、技能培训、线上服务、权益保障等八大服务，成为全国零工市场建设标准样板，入选“中国就业十件大事”；在全省率先建成“互联网+监管”安全生产领域分厅，实现了企业现场全景覆盖、检查记录实时推送、监管数据全量汇聚；打造全省首张能办事的“智慧云图”，推行“云踏勘服务模式”，开发“一键生成”智能辅助系统，“云服务、零见面”改革入选国家级试点，多项与企业群众密切相关的高频事项实现“零见面”审批；7个案例入选国家发展改革委《优化营商环境百问百答》……一串串耀眼的数据，背后是潍坊持续优化营商环境的一项项有力举措。

一流的营商环境是最好的“梧桐树”、最大的“吸引力”，也是一座城市最核心的竞争力。近年来，潍坊市认真落实中央、省市决策部署，深入推进“一号改革工程”优化营商环境攻坚年活动，进一步增强服务意识、改进服务方式，聚焦产业发展和企业关切，大胆解“难”、精准治“痛”、快速破“堵”，以优质的营商环境吸引企业“筑巢”，持续引进更多“金凤凰”。

在制度设计上坚持顶格推进工作格局高效“硬核”

“全力拼经济”是今年的主旋律。对经济发展而言，营商环境是基础和保障，拼经济很大程度上是拼营商环境。

在今年1月28日召开的全市工作动员大会上，潍坊提出在优化营商环境上加力突破，通过健全“五极”服务模式，兑现“四零”服务承诺，打出一套对标一流、追赶先进的“组合拳”，持续推动营商环境迭代升级。

从《潍坊市实施“一号改革工程”优化营商环境攻坚年工作方案》的具体内容来看，全市共推出6大方面、63项、204条改革措施，并将204条措施分为ABC三类，分别对标国内标杆城市的最优水平、立足实际自主创新突破、贯彻上级改革要求。

制度的生命力在于执行，营商环境的优化关键在政策落实。潍坊组建“市持续深入优化营商环境和推进政府职能转变领导小组”，由市委书记、市长担任“双组长”，顶格推进优化营商环境工作。在全市形成1个市级工作专班抓统筹、20个一级指标牵头部门抓具体、16个发展主体抓协同的“1+20+16”推进体系。

营商环境没有最好，只有更好。市优化营商环境专班积极求变，主动作为，凝聚合力，在谋划上求“新”，对标省内外最优水平，制定并大力推广实施《优化营商环境三年行动计划》，开启了20个重点领域的187项改革创新举措，并先后组织开展了“营商环境创新突破”“创新提升行动”；在施策上求“准”，为加快全市重点产业领域关键技术攻关和成果转化，提升自主科研攻关水平，开展“揭榜挂帅”创新试点活动，研究提出100项改革创新任务，培育了一批市场主体和群众获得感强的创新成果；在助企上求“效”，建立“分级协调推进机制”和“问题解决直通车制度”，推进企业发展重点难点问题及时解决。同时，积极推进“进千企、访万户，补短板、促提升”和“专班专组专员亲商助企”活动，对全市企业进行全量走访服务，集中收集合理化意见和建议，为制定更多“接地气”的经济发展政策和规划提供有力依据。

在政务服务提升上不遗余力改革创新独树一帜

营商环境是市场主体生存发展的土壤，营商环境优，企业发展就好。不断深化“放管服”改革，加快政府职能转变，整体提升服务效能，打造高效快捷、便企利民的政务服务环境，是优化营商环境的根本途径。

在持续深化全链条“零见面”“一次办好”审批服务改革上，高新区通过线上获取各类证明材料，变“书面提交”为“数据共享”，进一步压减办事企业、群众材料准备时间，为市场主体提供更便利、更高效的服务；滨海区在企业开办、特种设备使用登记等多领域推行全程电子化办理，改造升级区、街道两级24小时“不打烊”自助服务区，有效满足了群众“零跑办、自助办、就近办、全时办”诉求；坊子区则通过升级“网上办事体验区”，让企业和群众办事像“网购”一样方便；寿光市推行以“在线认证、远程申报、材料共享、视频辅导、网上办理、快递送达”为主要内容的审批服务改革，为市场主体提供更便利更优质的服务。

不断创新政务服务举措，为企业提供更优越的营商环境，节约的各项成本将转化为经济效益，促进企业高质量发展。此举对中小微企业而言，意义更加重大。

为此，奎文区创新实施了“云踏勘”“秒审批”“帮代办”等政务服务创新举措，有效催生了民营经济的发展活力；潍城区在全市率先完成“无证明办事”四项试点改革，高质量完成出行购买汽车票“免证办”、“无证明”入学等4项试点改革任务；安丘市自“一次办好”流程再造政务服务国家标准化试点获批以来，先后制定出台了服务规范、服务提供规程、流程再造标准等13个方面的37项通用基础标准、187项服务提供标准、51项岗位工作标准和31项管理标准，共计306项标准，实现了所有服务窗口、所有办事流程、所有工作人员的全面覆盖；高密市对政务服务事项进行“一揽子”整合，推出“双全双百工程”“证照联办”等跨部门套餐式集成服务模式，30类服务事项实现“证照联办”，办理环节压减2/3，申报资料缩减1/3，审批时限压缩2/5；综合保税区锚定打造“四最”营商环境目标，成立全市首个企业服务中心，率先推进海关业务进大厅，首创“中心管家”“专属定制管家”集成服务模式，上线“e秒批”“e秒查”智能掌办系统，让294项涉企涉外审批事项可以一次办结，审批效能提升30%以上……

如今，全市正按照全域化、标准化、精细化要求，突出云端服务，深化线上线下“网厅融合”，努力打造一流政务服务环境，让企业、群众的获得感和满意度不断提升。

在厚植绿色低碳新沃土上持续发力生态环境焕然一新

一台台工业机器人在智能化厂房中灵活忙碌，一套套风力发电机高耸林立，一条条生产线转型为“低碳”“负碳”生产……近年来，潍坊市坚定不移走生态优先、绿色发展道路，绿水青山就是金山银山的理念深入人心，“绿色”已成为高质量发展最鲜明的底色，一幅人与自然和谐共生的现代化画卷正在潍坊大地铺展开来。

作为全省新旧动能转换重大项目之一的潍坊抽水蓄能电站位于临朐县嵩山生态旅游区，总投资81.18亿元。该项目投产后不仅可以有效缓解山东电网调峰能力不足的问题，每年还将减少碳排放50万吨，助力实现潍坊市“双碳”战略目标。

昌邑龙池100兆瓦集中式地面光伏项目由昌邑富翔清洁能源有限公司投资5.2亿元建设。全部投运后，每年可节约标准煤约4.3万吨，相应每年可减排二氧化硫392吨、二氧化碳12万吨。

青州中联水泥率先在行业内推进二氧化碳捕集提纯绿色减排示范项目，使烟气中二氧化碳捕浓度从常规的20%—30%提高至75%以上，并广泛应用于驱油、焊接、冷链等行业。

诸城市积极推进能源结构调整和能源生产消费变革，完善能源消费总量和强度双控机制，提升可再生能源利用比重，建成省内首个已投运数量最多的“可信WLAN+5G”光伏电站群，为绿色低碳发展注入新动能。

峡山区聚力推进77.36兆瓦整县分布式光伏发电项目开发建设，项目全部完工后，年均发电量约9300万千瓦时，年可减排二氧化碳近7万吨、大气污染气体硫化物约2100吨、氮化物约260吨。目前，已完成40兆瓦光伏安装并网工作，打造了整县分布式光伏开发“峡山样板”。

……

这一连串数字，是潍坊市生态环境不断向绿色低碳发展的真实写照。天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美的背后，是潍坊市深入推进能源绿色低碳高质量发展，不断创优“一流”营商环境的生动实践。

在公平公正暖心护航上凝聚合力市场环境持续向好

安商惠企的法治化环境，是一座城市打造“一流”营商环境不可或缺的底色。

“企有所呼，我有所应”。为保护各类市场主体合法权益，激发市场活力和社会创造力，潍坊市今年将制定出台《潍坊市优化营商环境条例》，坚持探索“线上+线下”服务企业的新招、实招，并持续做好“法治体检”、法律咨询等服务，以高质量立法助力打造法治化营商环境。

寒亭区深入落实“首次不罚、首次轻罚”机制，梳理28个行政管理领域“不罚、轻罚”事项，编制形成《寒亭区涉企轻微违法行为不予行政处罚和涉企一般违法行为减轻行政处罚事项清单》，确定基础事项352个，特色事项9个。截至目前，累计适用“不罚、轻罚”办理涉企案件588件，减免罚款610余万元。昌乐县则创新企业诉求“三位一体”解决机制，由县纪委监委、县人大、县政协负责，每季度分别召开一次优化营商环境企业家座谈会，“面对面”征求诉求建议。

截至目前，全市已有131家隐形冠军企业、49家瞪羚企业等600余家重点企业完成登记造册，并逐步强化对企业的司法保障，不断提升政法服务质效，让全市企业及企业家感受到实实在在的安全感和归属感。

气正能聚力，风正好扬帆。对全市经济发展而言，持续优化营商环境，是抓住当下，推进加快建设实力强品质优生活美的更好潍坊至关重要的务实之策，更是放眼未来发展的长远之策。

市优化营商环境专班将以钉钉子精神，确保潍坊市的惠企支持力度只增不减、要素保障力度只增不减、环境优化力度只增不减、助企扶企力度只增不减，不断贡献“金点子”，发出“好声音”，擦亮“新名片”，全面打造稳定、公平、透明的一流营商环境，让企业家在潍坊温暖如春的营商环境里安心创业、舒心发展。

责任编辑： 李振兴    

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