大众报业·济南头条 通讯员 刘召岳 

2024年，章丘区城管局主动服务和融入全区中心工作，对标区委、区政府“六大行动”目标任务，紧扣城市精细化管理工作主线，全面树立和强化“有解思维”，持续深化和完善“12356”城管工作思路，夯实大城管格局、办好民生实事、破解管理难题、优化城市环境、强化执法保障，聚力打响“有品质、有形象、有温度”的“温暖城管”品牌，城市功能、品质大幅提升，群众获得感、满意度显著增强。

区委书记马志勇调研城市精细化管理工作

区委副书记、区长边祥为出席全区城市精细化管理提升行动推进会议并讲话

区人大视察民生实事市政路灯节能智慧改造工程

区政协开展“推动门前五包 提升城市环境质量”民主监督活动

一、凝聚多元共治合力，夯实“大城众管”格局

全面加强基层党组织标准化规范化建设和党员队伍建设，狠抓绩效管理试点运行，着重构建部门联动常态化、社会参与多元化、监督管理精准化的工作机制，队伍面貌焕然一新，社会参与更加充分，工作机制更加完善，大幅提升了工作效能。

春节假期后上班第一天召开2024年工作动员部署大会

      （一）强化党建引领，夯实基层基础。扎实开展党纪学习教育、群众身边不正之风和腐败问题集中整治、“强党性、转作风、勇担当、开新局”暨“三比三促”活动，开展党组理论学习中心组集体学习13次、青年理论学习小组集中学习3次、城市精细化管理大讲堂3次，党员参学率达100％，队伍素质和面貌全面提升，党风廉政和作风建设全面加强。全面规范党组织设置和管理，设立局机关党委、环卫中心党总支和8个党支部，严格落实“三会一课”、组织生活会、主题党日等组织生活制度，基层党支部战斗堡垒作用更加有力，党员先锋模范作用发挥明显。以纳入“山东省公务员绩效管理试点单位”为契机，采取组织绩效和个人绩效“双向循环模式”，有效打造动态管理、精准高效、公平公正、监督有力的绩效管理体系，优化选人用人机制，干事创业动能更加强劲。

市委组织部有关领导现场调研绩效管理试点工作

组织开展城管开放日

组织开展城市精细化管理大讲堂

      （二）重塑管理网格，凝聚攻坚合力。扎实深入开展贯穿至2025年底的全区城市精细化管理集中整治，将主城区及其他街道（镇）划分为29个网格，由18名区领导分别包挂，并配套建立街道（镇）牵头联络，城管、公安交警、住建、园林、控股集团协同联动的网格专班，按照“属地管理、条块结合、各负其责、相互配合”原则和“一网格一档、一路（街、巷）一档”要求，网格化、清单化、责任化推进实施。同时，充分发挥区城管委办公室统筹指导、协调调度、监督督办作用，优化部门联席会议制度，强化工作合力，破解难点问题，打造工作亮点，全力营造环境卫生干净、市容秩序整洁、停车管理有序的城市环境，“大城管”体制更加高效，长效机制更加完善，城市品质全面提升。

全区城市精细化管理集中整治动员部署会议召开

“一路一策  一段一策”做好停车扩容工作

以网格为单位 深入推进城市精细化管理集中整治

      （三）拓宽多元参与，完善治理体系。发挥“两代表一委员”作用，组织开展区人大专项视察2次、区政协“推动门前五包 提升城市环境质量”民主监督和回头看活动2次，梳理汇总相关意见建议44条，督促整改突出问题671个，从办好民生实事、做实“门前五包”责任制等小切口入手，推动做好城市精细化管理大文章。同步依托全区63个社区城管工作站和8个党支部，全面打造“1+3+8+N”党建联盟示范服务平台，用好“城管开放日”“圆桌会”“普法微课堂”“掌上城管”等平台媒介，搭建市民连心桥，大力推进城市管理进党建工作区、进社区、进村居、进校园，提高城市精细化管理传播力、感知力、处置力，全面打响“有品质、有形象、有温度”的“温暖城管”品牌。累计接受“掌上城管”问题28000余件，处结率达99.9%。

大力推进城市管理进社区

“普法微课堂”进社区

联合社区常态化开展精细巡查工作

二、办好民生实事项目，增强“为民服务”效能

     聚焦市民身边“急难愁盼”城市管理重点、难点问题，以“有解思维”破题开路，办实事、解难题、强服务、促提升，持续优化路灯照明、便民停车、摊点治理等领域城市服务功能，不断提高市民反映问题办理效率和群众满意度。

市政路灯节能智慧改造项目成为全区20件民生实事率先完成事项

      （一）率先完成民生实事，悉心照亮市民回家路。创新提出“节能降费、智慧提升、量力而为、分期实施、滚动改造、自我循环”的工作思路，科学制定《章丘区市政路灯节能智慧提升五年规划》，并率先完成2024年度区政府“20件民生实事”（32条道路4817盏路灯）的全年改造任务，同步搭建智慧路灯管理平台，照明效果、管理效能、安全系数全面提升，全年市政路灯电费支出比2022年同期减少1147万余元，降幅达47.8%，节约电能1289万度，相关做法作为“有解思维”创新案例在全区推广。同时，圆满完成明水经济开发区、百脉泉街、玖悦府配套道路等13条道路路灯设施安装和提升任务，共计安装太阳能路灯370盏，更新LED 路灯78盏。在此基础上，持续加大巡检维护力度，全年累计巡查里程超9.2万公里，更换各类设施18000余个，线缆16230米，排除各类路灯故障1040处次，全区23528盏路灯设施完好率达98%以上，各类故障及时处置率达100%，市政照明服务水平全面提升。

加班加点加快工作进度

部分路段路灯改造提升效果

开展市政照明应急演练

      （二）提高管理服务效能，构建全区一个停车场。于2024年2月，率先成立全区停车管理工作专项小组，紧紧抓住规划、建设、治理三个关键环节，持续提升停车管理服务科学化、精细化水平。协助住建等部门大力推进便民停车工程，完成乐府社区北、鲁宏大道西首、前枣园大街-胶济铁路西北等5处停车场建设，一路一策、一段一策抓好龙泉路、福康路、双山东街、福泰路等道路两侧停车泊位施划工作，累计增设停车泊位2000余个，清理路沿石缓坡障碍350米。联合有关街道、公安交警、交运、园林、控股集团等单位先后实施“医圈停车资源共享”，在人民医院、中医院新增车位1240个；“惠企停车试点”，在部分园区周边划定物流货车进场专线；“护学停车管理行动”，加装交通隔离护栏330米；“潮汐停车管理模式”，免费开放非工作时段党政机关、事业单位停车场泊位1940个，全面做好停车扩容文章。在此基础上，进一步整合各类数据，为加速构建“全市停车一张网”章丘拼图奠定了坚实基础。

乐府社区北停车场

鲁宏大道西首停车场

      （三）加强疏堵结合治理，深化便民疏导点建设。强化“地图思维”，按照“便民利民、因地制宜”原则，大力推进便民疏导点、“潮汐”疏导点建设，杨胡、贺套、白泉、泉山等7处便民疏导点及3处“潮汐”疏导点建成并投入使用，可容纳便民摊点1560余个。同步，按照“主次干道严禁严控、背街小巷规范”原则强化精细化巡查管控，持续做好马路摊点疏导管理、疏导点规范管理工作，累计依法办理占道经营类一般程序行政处罚案件165起，有效实现了市容环境提升和便民利民工作的双赢。

大力推进临时便民疏导点建设

因地制宜设置潮汐疏导点

      （四）及时回应群众关切，市民满意度全面提升。健全“一门受理、协同处置、联合会商、三级回访、精准督导、定期复盘”六项机制，推行“首问负责制”“解决不解释”等工作方法和制度，每日一调度、每周一汇总，全面压实领导责任制、承办人责任制和责任追究制，热线办理效能大幅提升，集中解决了一大批市民关心关注的难点问题。累计办理12345市民服务热线问题3700余件，满意率达99.68%。

入户走访解难题

切实提高市民满意度

      三、聚焦精细管理提升，打造“内外兼修”环境

      牵头推进全区城市精细化管理16个专项提升行动，联动实施“大起底、大整治、大提升”以及环境秩序集中整治月、支路街巷环境综合整治、城市精细化管理集中整治等专项行动，推动城市精细化管理标准由表及里全面覆盖。

区委常委、副区长王玉洁督导调研城市精细化管理工作

      （一）强化城市容貌治理，守护蓝天净土。1.市容环境秩序实现新提升。细化“早+中+晚”精细化巡查管控体系，建立相邻执法中队相互增援机制，依法整治店外经营、违规广告、乱贴乱画等市容秩序问题3000余个。进一步完善“全员互动AB角制度”，高标准完成中秋、国庆等重要节假日和周末的城管保障任务，持续营造舒心舒畅的出行出游环境。

压实临街商户“门前五包”责任

全员上阵做好假期城管保障工作

      2.支路街巷治理再上新水平。按照“街道（镇）牵头、联合行动、先易后难、分类施治”思路，贯彻“九五”标准，分三期完成城区11条支路街巷环境综合整治，解决市容、环卫类问题320余个，高标准完成东山北路路面硬化铺装和标线施划，有序完成东岭三街、四街墙裙粉刷和坑洼破损路面修复，美化破损墙面30余平方米，全力推动精细化管理标准由表及里延伸，实现支路街巷“旧貌”换“新颜”。

东山北路路面重新铺装中

济南市城管局党组成员、副局长王海泉现场调研给予充分肯定

      3.建筑垃圾治理赢得新战果。坚持严控域外、严管域内，进一步完善“区、街道（镇）、村居”三级巡查检查网络，强化24小时全域整治，开展联合巡查检查580余次，纠正不文明运输行为210余次，督办整改问题64件，依法查扣乱排乱倒车辆85台，摸排整改建筑垃圾积存点30处，同步针对性开展北部街道渣土整治专项行动，进一步筑牢了建筑垃圾防控治理屏障。

多部门联合开展建筑垃圾治理执法检查

      4.违法建设治理迈出新步伐。深化“1+5+n”防违控违机制建设，扎实开展建成区易发（高发）新增违法建设风险点位防控治理工作，圆满完成建设用地卫片图斑处置和违建台账拆除任务，“无违建街（镇）”创建成果得到了进一步巩固和提升。累计牵头开展建设用地卫片图斑核查举证处置230个，依法拆除各类违建1.2万余平方米。

联合社区、物业加强违法建设源头防控

      5.餐饮油烟治理取得新成效。依托区油烟治理专班，牵头环保、市场监管和属地街道大力开展露天烧烤规范治理、餐饮油烟专项治理行动，进一步健全联合巡查、联动执法、综合处置、源头管控等常态化工作机制，着重加大城区重点部位、餐饮密集场所和重点餐饮单位油烟排放综合治理力度，依法整改问题57件，取缔违规露天烧烤102处，助力大气污染防治实现新提升。

多部门联合治理餐饮油烟

      (二)强化环境卫生管护，扮靓城市颜值。1.纵深推进精致环卫、活力环卫、温情环卫建设。进一步调整优化环卫中心机构设置，全面理顺工作体制机制，有力保障各项工作规范、高效、有序运行。大力开展“学习型、研究型、实干型”人才争创及“出彩城管人”选树、“环卫技能比武”等活动，队伍活力不断增强。用心用情做好环卫工人爱心慰问、公益捐助、权益保护等工作，先后开展“送健康”“游古城”“送温暖”“送清凉”等爱心活动30余次，联合爱心餐饮企业设置“爱心早餐点”6处，累计捐赠物资50余万元，进一步形成了全社会关注环卫事业、支持环卫工作、尊重环卫工人的浓厚氛围和良好风尚。

全区庆祝山东省第三十届环卫工人节暨生活垃圾分类工作推进大会召开

用心用情关爱环卫工人

为生活垃圾分类“示范单位”和部分情系环卫“爱心企业”授牌

开展环卫工人技能比武活动

“情系环卫 温暖同行”爱心捐赠活动

      2.全面提高精细化、精准化、覆盖式环卫管护水平。全面实行“洒、扫、冲、洗”机械保洁模式，城区122条主次干道机械化清扫率达100%，日均保洁面积达2127万平方米。深入开展路域环境综合整治，清理垃圾死角、卫生盲区2857处，零散建筑垃圾乱倒点572处。整合清运队伍，优化运输路线，每日850吨生活垃圾、60吨餐厨垃圾全部实现日产日清和资源化利用。深入开展公共卫生间“如厕如家”品牌创建，64座公共卫生间实现跟进保洁、全时值守。持续优化督导检查体系，发现问题3000余个，整改完成率达100%。

开展全区城管系统清雪除冰应急演练

机械化清扫率达100%

用心保障优质如厕环境

      3.持续优化全要素、全过程、全闭环垃圾分类体系。扎实深入开展生活垃圾分类“百日整治专项行动”，全面完成25处分类房、100处分类亭建设任务，累计更新分类垃圾桶2000余个。构建完善可回收物线上线下“两网融合”收集模式，可回收物日均回收量超15吨。扎实推进厨余垃圾分类提质增效，全区1300余家餐饮企业、商超市场等实现分类收集收运，日分出量超150吨。广泛开展活垃圾分类宣传和志愿服务活动，累计达3200余场次，持续营造全员参与垃圾分类工作浓厚氛围。此外，可回收物、其他垃圾、厨余垃圾无害化处理和资源化利用处置闭环更加完善，生活垃圾焚烧发电项目年处理垃圾超110万吨，产生绿电约4.3亿度；餐厨垃圾生物处理项目年处理垃圾2.2万吨，生产黑水虻鲜虫约500吨。

“泉”心全力生活垃圾分类志愿服务团大学生分团成立

生活垃圾分类宣传活动形式多样、异彩纷呈

      （三）强化执法行为规范，夯实执法保障。深入开展规范执法行为集中教育活动，持续巩固和提升基层执法中队规范化建设成果，优化案件移交、协同办理机制和执法办案平台，不断深化行政执法三项制度建设、五级审核责任制，大力推进法律培训、普法宣传工作，行政执法法度、力度、温度全面增强。累计开展各类法律培训4轮次，制作“城管e普法”短视频19个，组织开展系列法治宣传活动5次，办理各类行政执法案件541起，法治效果和社会效果实现双提升。

组织开展规范执法行为集中教育活动

文明规范执法

四、加快重点项目落地，助力“无废城市”建设

      全面聚焦“项目深化年”目标任务，加速推进重点项目攻坚突破，全力促进城市功能持续完善提升。其中，总投资100亿元的低碳环保产业园项目已完成前期调研、可行性研究报告编制及项目申请报告书编制，并取得项目备案证明，节地评价报告、规划选址论证报告、勘测定界图和现状地形图测绘第三方编制招标工作正在加快推进；总投资7.7亿元的建筑垃圾综合利用项目已完成环评批复、场地交接以及项目临建、场地围挡等工作，累计完成投资3486万元；总投资800万元的餐厨垃圾生物处理二期项目正加快推进，预计2025年12月投入使用。

加速推进低碳环保产业园项目建设

建筑垃圾综合利用项目临建完工

强化餐厨垃圾生物处理处理项目服务保障

      同时，积极协调焚烧发电厂，有序推进原生活垃圾填埋场陈腐垃圾外运和无害化处理，精准破解历史遗留难题，变陈腐垃圾为绿色产能，累计外运陈腐垃圾28.5万余吨，产生绿电约8550余万度，实现了陈腐垃圾无害化处理和经济效益、社会效益的多赢。

变陈腐垃圾为绿色产能

    面对年初多轮极端降温降雪天气和今冬首场降雪，持续完善清雪除冰“四级响应机制”，及时启动清雪除冰预案，全局上下昼夜奋战，战严寒、斗冰雪、保畅通、保安全，排头兵、主力军作用发挥明显，携手社会各界，全面打赢了清雪除冰攻坚战。

      2025年，在区委、区政府的坚强领导下，在上级部门的正确指导下，章丘区城管局将紧密围绕全区重点工作，全面聚焦城市精细化管理提升，以“温暖城管”品牌创建为抓手，突出能力提升、内涵提质、弱项提强、短板提速、管理提效，主动适应新形势、新变化，体现新担当、新作为，更好践行“为人民管好城市”的职责使命，为现代化强区建设贡献更多城管力量。