破壁·融合·赋能：青岛市公安局即墨分局“交所融合”探索基层警务改革新路径

为深入贯彻落实上级公安机关关于警务机制改革的决策部署，聚焦“强治理”“优治理”工作要求，聚力破解“基层警力不足、警种壁垒突出、警务效能不高”等现实难题，青岛市公安局即墨分局结合当前公共安全监管形势，本着“资源整合、勤务融合、效能提升”的原则，选定田横、温泉、鳌山“3处”基层所队为试点，探索推出基层所队巡防互融、管控互融、接处警互融、宣防互融等警务运行新模式，取得了警务精准度、区域治理度、群众满意度大幅提升的良好效果。

从“各自为战”到“联勤联动”

“交所融合”暖心守护群众平安出行 

打破原有值班备勤模式，实行“警种联合、人员同编、统一指挥”的值班模式，派出所警力与交警中队警力混合编组、统一安排勤务，每个值班警组均配备派出所和交警中队的民警辅警，共同开展警情处置、巡逻管控、事故勘查、风险排查、安全防范宣讲等各项工作，由派出所综合指挥室实施统一指挥调度。

即墨区鳌山卫街道办事处有港中旅、滨海公园、鹤山、小管岛“四大景区”，节假日期间游客密集、人流车流突出。今年国庆假期期间，滨海公路交警中队与鳌山卫派出所“巡防融合”，根据景区实际情况，在游客较为密集的滨海公园、鹤山风景区沿线重点道路实行联合巡防勤务，在交警开展事故处理、交通疏导的同时，派出所民警协同开展现场秩序维护，调解因剐蹭产生的矛盾纠纷，有效保证了游客的安全，也通过耐心调解及时化解因小剐小蹭产生的“火气”，“白帽子”与“蓝帽子”的联勤联动，实现了治安警情和交通警情从“被动接警”到“主动发现”的大转变，处警效率大幅提高。

从“分线治患”到“全域布防”

“交所融合”交上1+1>2的平安答卷

区分主城区和农村地区不同治安、交通形势特点，通过“交警+特警”“交警+派出所”联勤方式，分类靶向制定“五大类”巡防勤务方案，含主城区巡防勤务、农村地区巡防勤务、社会面管控常态化勤务、区间重点区域管控勤务、夜间重点部位“三警”联勤，实现巡防全区域覆盖。

在主城区范围，确定9处重点路口实行“交警+特警”混合编组巡逻机制，制定“联合巡防”勤务方案，共同承担治安盘查、交通疏堵、查纠违章等职责。夜间时段，突出治安复杂、交通违法高发区域管控重点，采用“固定查缉+铁骑巡逻”的方式，协同维护夜间公共安全。

在农村范围，试点所队结合各自辖域特点，围绕主干道路、社区、村庄和“九小场所”等管控要素，立体化划分巡逻防控网格，横向统筹“点、线、面、片”，纵向构建“区域网格—重点巡区—联动片区”，一体化布设“大巡防”格局，推动治安纠纷调解、交通安全管理同频共振。

“交所融合”“交特联勤”运行以来，主城区和农村地区街面见警率、管事率全面提升，各类违法查处数同比上升128%、试点所队治安、交通警情涉警投诉数量同比下降34.93%，警务运行质效显著提升。

从“单一宣教”到“效能聚合”

“交所融合”打包式宣防筑牢安全线、守护钱袋子

2025年10月15日，温泉交警中队与温泉派出所联合走进荆疃社区开展普法宣教活动。这一联合宣教方式，也让社区工作者产生了疑惑，都笑着问道：“怎么这次宣传派出所和交警一起来了？”“所队联合”宣讲队员解释道：“这是当前正在推行的‘交所融合’一体化宣教模式，通过整合派出所、交警中队宣防资源，实现‘一次宣教、多重效果’，更好地守护群众生命财产安全。”普法活动中，结合本地实际，联合宣讲典型交通违法、电信诈骗案示例，同时向群众递上《秋收农忙安全莫忘宣传册》《全民反诈识骗防骗宣传册》，以“看得见、摸得着、听得懂”的形式，让交通安全、防诈骗常识走进群众心中，全力筑牢安全线，守护钱袋子。

 “交所融合”是顺应警务机制改革和新时代发展要求，践行“以人民为中心”发展思想的一次重要改革实践。下一步，全区公安机关将继续深化和完善“交所融合”改革，全力打造“所队一体”的基层综合性战斗实体，为助力平安即墨建设贡献力量。

（即墨公安）