临沂市河东区：“四措并举”织密基层法治网，法律服务送到百姓家门口​

如何让法治力量在基层生根发芽，让群众在家门口就能享受到便捷高效的法律服务？近期，河东区司法局通过一系列扎实有效的改革举措，交出了一份亮眼的“答卷”。该局以司法所综合改革为抓手，围绕“筑基、创新、攻坚、提质”四大方向，全力构建覆盖城乡、便捷高效的基层法治服务保障体系，切实提升了基层治理效能与群众的法治获得感。

夯实基础：打造群众身边的“法治前哨”

司法所是司法行政系统服务基层、服务群众的“神经末梢”和前沿阵地。河东区司法局深知，筑牢根基是关键。为此，区里将司法所建设融入全区法治建设大盘子，统一规划，重点投入。

走进如今河东区的各个司法所，醒目的标识、明晰的功能分区、齐全的设施设备令人耳目一新。据悉，全区已完成1个大型司法所和5个中型司法所的新建与修缮，新增独立业务用房面积近1500平方米。过去可能略显拥挤的调解室、普法讲堂、社区矫正功能室等得到了极大改善，信息化设备的配备也让服务效率更高。

“硬件”升级的同时，“软件”也在同步优化。河东区整合司法所工作人员、律师、基层法律服务工作者乃至法律专业实习生等多方力量，组建了一支超过百人的“专业+辅助”型法治服务队。“这让我们的专业力量得到了极大充实，能够应对基层复杂的法律需求。”一位基层司法所负责人表示。

创新机制：打通服务群众的“最后一公里”

基层事务千头万绪，如何避免“中梗阻”，让服务真正畅通无阻？河东区的答案是：机制创新，联动协同。

“局所联动”让政策指令直达一线，响应更迅速；“所所共建”则让司法所与法律服务所、派出所等兄弟单位握指成拳，合力更强。例如，新入职律师到司法所锻炼，既丰富了律师的基层经验，也增强了司法所的专业力量。今年以来，通过这种联动模式，已联合开展公益法律服务上百件，共同化解疑难纠纷60余件，普法宣传近20场。

此外，片区“互帮互助”机制如同给各司法所请来了“智囊团”，通过定期交流、案例研讨、跨所支援，实现了先进带后进，促进了全区司法所工作的均衡发展，确保无论身处哪个街道乡镇，群众都能享受到标准统一、质量可靠的法律服务。

聚焦主业：做优法治惠民的“实在服务”

改革成效如何，最终要体现在服务民生、助力发展的实效上。河东区司法局聚焦矛盾纠纷化解、公共法律服务、法治化营商环境建设等核心职能，让群众和企业感受到实实在在的便利。

在矛盾纠纷化解方面，建立了“村周排查、镇月排查”的预警机制，将大量矛盾化解在萌芽状态。同时，创新设立商事调解组织，对涉及企业的复杂纠纷，引入“调解+司法确认”等模式，提高了解决效率，降低了企业维权成本。截至目前，已成功化解各类纠纷1800余件。

在便民服务上，各公共法律服务工作站（室）功能持续优化，集法律咨询、人民调解、法治宣传、法律援助指引等功能于一体，为群众提供“一站式”服务窗口，累计接待咨询超万人次，真正实现了“进一扇门，办多件事”。

在助企发展方面，组织法律专业人士主动上门，为400余家企业进行了“法治体检”，帮助排查化解合同合规、用工风险等各类问题500余个，发放法治宣传资料2万余份，以精准的法律服务护航企业健康发展。

打造品牌：树立基层法治建设的“特色样板”

通过品牌创建引领工作提质增效，是河东区司法所改革的又一亮点。

“依法决策参谋”品牌让司法所长成为镇街党（工）委、政府的“法律高参”，通过列席重要会议、参与文件合法性审查、提出法律意见等方式，为基层决策筑牢法治“防火墙”。

“全民普法”品牌则让法治宣传更接地气。培育的数百名“法治带头人”和“法律明白人”活跃在社区村落，成为群众身边的普法宣传员。“八湖有说法”等微课堂通过短视频等形式，将法律知识生动地送到群众指尖。

在“特殊人群管控”方面，创新的“五色管理法”实现了对社区矫正对象的精准施策和有效监管；完善的安置帮教体系，则与社会力量携手，共同帮助刑满释放人员顺利回归社会，有效预防和减少了重新违法犯罪。

河东区司法局通过“四措并举”的综合改革，不仅显著提升了司法所自身的履职能力，更重要的是织密了一张响应迅速、服务精准、覆盖全面的基层法治保障网。这张网，守护着社区的和谐安宁，连接着企业的健康发展，更托起了百姓对公平正义的信任与期待。随着改革持续深化，法治的力量必将在河东区的基层治理中发挥更加坚实的作用，为区域高质量发展注入不竭的法治动能。

记者 季善文 通讯员 张庆玲