一个研究院的“土地+”实践

2018年，自然资源部的成立开启了自然资源产业发展的新时代，自然资源产业正成为潜力巨大的新产业、新的经济增长点。

山东省土地发展集团有限公司（以下简称“山东土地”）应势而动，主动服从服务国家战略需求，组建山东土地自然资源产业发展研究院（以下简称“研究院”），进一步探索自然资源价值增值和价值“外溢”的具体路径。

成立至今，研究院始终紧跟山东土地党委战略转型的步伐，从最初单一的土地业务，到如今“山水林田湖草沙”全自然要素开发，研究院通过一系列“土地+”创新实践，正让沉睡的土地资源焕发新的生机。

土地+人才：融入兵团作战，赋能西北发展

2023年，跟随山东土地优化整合步伐，研究院进一步厘清自身职能定位，构建起产业经济研究中心与产业技术研究中心统筹引领、山东省华坤乡村振兴研究院有限责任公司（以下简称“华坤院”）、山东省城镇规划建筑设计院有限公司（以下简称“城镇院”）、山东土地项目管理有限公司（以下简称“项管公司”）协调配合的“前—中—后”一体化业务发展格局。

两大中心在“前”全面统筹，围绕自然资源领域开展政策、行业及产业研究，为山东土地战略及业务布局提供方向建议；华坤院在“中”围绕盐碱地综合利用、乡村振兴等领域开展实践探索和模式研究，提出项目落地的可行路径；城镇院在“后”为项目推进提供规划设计、招标代理、造价咨询、项目管理和工程监理等一站式、全流程工程技术服务，助力山东土地项目生产经营效率提升，加快项目落地转化。

千钧之弩，待机而发。当“在西北地区再造一个‘山东土地’”的战略号角吹响，研究院第一时间响应山东土地党委号召，组建多部门联动、多专业协同的“服务集团西北战略落地技术保障团队”，主动投身西北地区。

编制山东土地西北地区三年发展规划，为山东土地区域业务布局提供战略蓝图；编制《自然资源产业资讯》、行研报告、团体标准、技术手册，为山东土地参与跨区域合作提供“专业话语权”；编制《新疆和田地区盐碱地综合开发利用总体规划》及各地试点方案，为山东土地挖掘土地项目资源；承接新疆喀什、昌吉、和田、伊犁等地区文冠果种植项目工程质量及成本管控技术咨询服务，为山东土地项目落地保驾护航。

一步一个脚印，将“想法”变成“蓝图”，将“蓝图”变成“产业”，真正扮演了山东土地深耕西北的“智慧参谋”。

土地+治理：盐碱地从“治”到“用”的智慧蜕变

盐碱地，被视为耕地的“后备军”，其改造对于保障国家粮食安全、改善生态环境、促进区域发展意义重大。

2023年12月，研究院联合山东省农业科学院申报共建的盐碱地综合利用山东省工程研究中心成功获批，这不仅是对既往成果的认可，更是新的起点、新的征程。

“工程手段能改良盐碱地，但我们更要算清改良后的效益账。”研究院院长丛海涛的一句话，点出了盐碱地治理的底层逻辑。基于此，研究院将目光从盐碱地改造转向盐碱地综合利用，构建了一套从总体规划、技术研发到标准制定的全链条体系。

立足全省发展大局，研究院深度参与省委省政府《关于推动全省盐碱地综合利用的实施意见》《山东省盐碱地综合利用总体规划》两项盐碱地领域省级重要文件的起草工作。

立足关键技术需求，研究院联合山东农业大学、山东省国土空间生态修复中心深挖技术，针对土壤改良、盐碱地生物育种等关键技术攻关，各项研究成果先后荣获2024年度、2025年度山东省自然资源科学技术奖（科技进步奖）一等奖、三等奖等多个奖项。

立足技术转化应用，研究院牵头编制了《盐碱地综合利用项目实施操作手册》《滨海盐碱地治理和利用技术指导手册》及《滨海盐碱地治理和利用技术要求》团体标准等文件，为全国盐碱地综合利用项目落地提供了科学指南。

土地+产业：从实验室培育到规模化养殖的“雪花羊”

“我们就是要让老百姓吃上一块配得起的好羊肉。”中科院西北生态环境资源研究院教授杨果所说的“好羊肉”，正是正在申报农业农村部新品种审定的“黄三角雪花羊”。

黄三角肉羊核心群

“雪花羊虽出生于盐碱地，但品种适用于各地养殖。”杨果自信地表示。这份自信源于坚实的科技支撑。

时间回溯到2021年，研究院采用“绑定式合作研发”模式，与彼时刚回国的杨果团队及黄三角农高区共建“东营市黄三角生物遗传与分子精准育种重点实验室”，决心自主研发基因芯片，建立中国人自己的羊基因数据库。

黄三角生物遗传与分子精准育种实验室

“精准滴灌”才能茁壮成长，研究院多渠道集聚资金4000余万元，为“雪花羊”送去了“成长基金”。

九转功成，通过基因的选育技术培育出来“雪花羊”具备四大核心指标——日增重＞350g、产羔率230%、屠宰率56%、抗逆性强（盐碱地低虫病发生率）。该品种已吸引沙特、巴基斯坦等国外客商抛来橄榄枝。

产业转化正在全面推进，目前已在利津县盐窝镇落地示范，初步实现“育—繁—推”一体化的现代规模养殖模式。同时，研究院正在全力推动山东土地与杨果团队组建产业化公司，输出“盐碱地+优质种源”标准化包，预期在2026年将其推广应用至广袤的渤海盐碱地上。

“黄三角雪花羊一号”绵羊基因芯片

站在新的起点，研究院的目光更加长远，聚焦山东土地自然资源主责主业，充分发挥政策及行业研究、科技创新及技术研发、工程技术咨询服务三大职能，为山东土地提供决策支持、科研支撑和技术保障，目标是在全域土地整治、生态修复等细分领域争做领跑者。

研究院的故事，是关于土地、科技与生命的故事。“我们不仅要解决‘集团课题’，更要回应‘山东关切’，服务‘国家发展’。”丛海涛表示，研究院将不断拓展“土地+”的边界，为齐鲁大地的高质量发展注入不竭动力。

（大众新闻记者 钟子琪）