半岛聚焦丨今日海南全岛封关！除了“买买买”，这些更有吸引力……

今天

12月18日

海南自由贸易港

正式启动全岛封关

先来一组数据

带你了解

封关后会有哪些新红利

什么是封关？封关“封”的又是什么？

其实，封关不是封岛，而是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。

据“海南自由贸易港”微信公众号介绍，“一线”指国境线，即从境外到自贸区（港）内；“二线”指自贸区（港）的空间分割线，即自贸区（港）与境内其他区域之间的分割线。

在封关运作后，海南与境外的关系是“一线”，这个境外，包括其他国家和地区，以及中国的港澳台地区。海南制定两张目录，一是禁限类清单（即禁止、限制进出口的货物、物品清单），清单外的货物、物品可自由进出；二是进口征税商品目录（也称为零关税负面清单），目录外货物进入自由贸易港免征进口关税。

中国南海研究院公共外交与海南开放研究所负责人兼自贸港研究中心主任于涛此前接受中新经纬采访表示，“对于中国境外而言，海南封关运作后，很多商品可以零关税进入海南。但在这个开放的前提下，海南是有禁限类清单、零关税负面清单的，有的商品禁止、限制进入，有的商品进来后依然征关税。”

对于“二线”管住，于涛进一步解释称，零关税进入海南的商品，不能够流入内地，或者进入内地时要重新征收关税。

目前，中国有22个自贸试验区（港），这些自贸区与海南自贸港有什么区别？

于涛表示，海南自贸港强调的是制度型开放、自主开放与单边开放，对标的是CPTPP（全面与进步跨太平洋伙伴关系协定）、DEPA（数字经济伙伴关系协定）等国际高标准的经贸规则，将来会是中国对外开放的最高形态。从这方面讲，海南自贸港要比内地的21个自贸试验区开放的力度更大、更强，水平更高。

封关后的海南有啥不一样？对你我有何影响？

封关运作后，“零关税、低税率、简税制”会逐步创造条件全面实施。对企业而言，意味着其享惠范围更广、门槛更低。

海南自由贸易港封关运作、简并税制后，“零关税”等税收优惠政策力度会更大，享受政策也将更便利。“零关税”商品数量将显著增加，覆盖约74%的商品税目，惠及医药、高端食品加工等重点产业。享惠主体范围也全面扩大，基本覆盖全岛有实际进口需求的各类企事业单位。此外，海南实施“双15%”税收优惠政策，即符合条件的企业与核心人才均可享受15%的所得税优惠。这些税收优惠也是海南自由贸易港政策的核心吸引力之一。

其次，封关运作后，对于在海南扩大旅游，拉动旅游消费，也是极大的利好消息。按照现阶段的封关制度设计，除部分货物从海南自贸港进入内地需要接受查验外，大多数货物以及所有的人员、物品、交通运输工具等进出海南岛，仍按现行规定管理，封关前后没有变化。大家到海南岛出差、旅行都和现在一样，也不需要办理额外的证件。

因此，无论是对于国内游客、投资者还是广大居民来说，都将享受到更好的体验和更好的服务。

封关后

禁限类清单外的货物、物品

从“一线”可自由进出自贸港

“零关税”负面清单外货物

进入自贸港

免征进口关税、进口环节增值税和消费税

“零关税”商品范围

从1900个税目扩大至约6600个税目

覆盖74%的商品税目

这比封关前提高了近53个百分点

资料图：2021年8月18日，海南自贸港首架“零关税”进口飞机抵达金林海口甲子机场，并完成安装调试、交付运营，标志着海南自贸港“零关税”进口交通工具及游艇商品实现海陆空全覆盖。

这是否意味着

消费者今后在海南岛购买的大部分进口商品

都可以享受“零关税”？

并不是！

封关后

“零关税”的享惠主体

不只是岛内登记注册的独立法人企业和事业单位

还扩大到民办非企业单位

和法人主体注册登记不在岛内的事业单位

个人并不符合“零关税”享惠资格要求

资料图：2025年11月14日，三亚中央商务区。

如此

海南全岛封关和你我他有何关系？

买买买便宜的进口商品

是否“好梦一场”？

并不是！

封关后

来海南旅游

除了享受碧海蓝天、阳光沙滩、椰风海韵

还可逛免税店

畅享离岛免税购物买买买的快乐

离岛免税购物年龄调整为年满18周岁

离岛且离境旅客享受离岛免税购物政策

免税购物额度每人每年10万元

离岛免税商品增至47大类

宠物用品、可随身携带的乐器、

微型无人机、扫地机器人等新增入列

丝巾、服装服饰、鞋帽、咖啡、

陶瓷制品、茶等6类国内商品

亦进入离岛免税店

按离岛免税政策销售

资料图：2025年12月5日，俯瞰cdf海口国际免税城和海口新海港客运枢纽。

海南岛内居民一年内有离岛记录

在该自然年度内

可不限次数购买“即购即提”商品

除了离岛免税购物，

医疗旅游、国际教育的

特色消费新图景

也在自贸港火热展开

中国唯一的“医疗特区”

博鳌乐城国际医疗旅游先行区

已引进530种国内未上市的临床急需特许药械

如今，在海南

也可用上“全球三同步”的精尖医疗药械

资料图：博鳌乐城国际医疗旅游先行区。

封关后

来海南就业创业

自贸港核心政策持续优化

红利扩大释放

“零关税、低税率、简税制”

让企业享惠范围更广、门槛更低

从“一线”进入的生产要素

不再局限于企业自用

可在“零关税”享惠主体间自由流通

免于补缴进口税收

有利于延伸岛内的产业链条

增强产业竞争力

形成产业集群效应

资料图：2025年12月6日，海口江东新区起步区。

“双15%”

税惠

鼓励类产业企业

高端人才和紧缺人才

叠加区域创新创业扶持政策

吸引更多企业和人才闯海南

加工增值30%免关税政策

进一步优化调整

让企业享惠门槛降低

受益面扩大

有利于打造产业链和产业集群

海南“十五五”规划建议

提出“45432”产业发展架构

即推动四大主导产业补链延链、优化升级

培育壮大“五向图强”新质生产力

推动“四新”未来产业创新发展

做优“三篇消费文章”

加快建设人才荟萃之岛、技术创新之岛

也为就业创业、创新创造展现

广阔的发展空间和机遇

潮起海之南

逐梦自贸港

你是否已发现

影响你的那一个“可能”？

半岛新闻综合整理，素材来源：新华社、央视新闻、中新网、澎湃新闻、中新经纬等