人民调解丨企业拖欠农户829万药材款，专业调解巧破困局促共赢

对费县药农王某而言，三年来向两家企业供应金银花积欠的829万元货款，曾是压垮生产经营的沉重负担。这笔巨额欠款不仅关乎一家农户的生计，更折射出商业纠纷的复杂性与化解难度。

费县访调对接调解委员会（以下简称“访调委”）以“专业调解+”模式介入，精准把脉、创新方案，不仅成功化解纠纷，更促成三方重新合作，为优化法治化营商环境提供了生动范例。

药材款拖欠三年 药农信访求解决

2022年春，费县某镇药农王某与临沂某中药饮片有限公司（以下简称“饮片公司”）和山东某药业有限公司（以下简称“药业公司”）签订“现款现货”购销合同。此后，王某为这两家公司供应金银花，到2025年初，货款本息已累计高达829万元。

然而，随着中药材市场价格波动，两公司以“质量存疑”“资金周转困难”为由，迟迟未支付货款。王某多次催要无果，自身资金链濒临断裂，生产经营陷入困境。

无奈之下，王某选择通过信访途径反映诉求。这起典型的商业合同纠纷，不仅关系到一名普通药农的生存权益，也牵涉地方特色农业产业的健康发展与营商环境的信誉评价，案件随后转入访调委进行调解。

专业团队精准把脉 法律事实双轮驱动

访调委受理该案后，高度重视，立即组建了由资深调解员、法律顾问及中药材行业专家组成的专项调解组。

调解组全面梳理了43份合同、发货单、质检报告等证据材料，精准锁定争议焦点：一是企业方提出的“质量争议”是否成立；二是“现款现货”合同条款的法律效力及违约责任。

针对质量争议，行业专家依据《中国药典》标准，对留样批次的金银花进行专业复核，明确出具了“含水率、灰分等6项核心指标全部合格”的权威意见，有力驳斥了企业方的“质量抗辩”。面对法律争议，调解组法律顾问明确表示，根据《中华人民共和国民法典》合同编相关规定，“现款现货”条款清晰明确，企业方长期拖欠货款已构成根本违约，应承担继续履行、赔偿损失等法律责任。专业的事实认定与法律分析，为后续调解奠定了坚实基础。

因势利导三步走 创新方案破僵局

面对企业方的资金周转压力与药农方迫切的偿付需求，调解组充分发挥人民调解的灵活性，制定了“面对面厘账、背对背攻心、手握手搭桥”的“三步走”策略。

调解员闫伟、英盛昌将首次面对面调解地点设在药业公司仓库。看着堆积如山的金银花原料，调解员表示：“这批货积压时间不短，再拖下去品质可能下滑，甚至过期。纠纷持续，双方的损失都在每天扩大。”直观的场景让企业方负责人深受触动，不得不正视问题的紧迫性。

此后，调解员分别与药农王某和企业方深入沟通。对王某，帮他细算“经济账”与“风险账”：走诉讼程序虽有理，但耗时漫长、成本高昂，且执行存在不确定性，其资金周转“等不起”。对企业方，则为其厘清“信誉账”和“发展账”：一旦涉诉则可能被列入失信名单，企业今后的贷款、投标、合作将处处受限，诚信受损的代价远高于眼前困难。

在双方心态转变的基础上，调解组拿出了一套兼顾眼前纾困与长远发展的“动态分期还款计划”：药业公司当场支付100万元现金解决王某燃眉之急，剩余329万元分12期支付；允许饮片公司采用“现金+药材抵偿”组合方式分期偿还400万元，以盘活其库存资产；创新引入“延期还款违约金动态调整机制”，约定企业营收每增长10%，当期还款额度即递增5%，既约束违约，又激励经营。

长效护航防反复 三方共赢谱新篇

为确保协议落地，调委会创新建立了“红黄蓝三级履约预警机制”，安排调解员每月定时跟踪回访，对还款情况实行蓝（正常）、黄（提示）、红（风险）分级管理，及时发现并化解潜在违约风险。

历经8天5轮的高效调解，三方最终签订人民调解协议书。在访调委持续督导下，协议履行顺利：药业公司已按计划付清全部欠款；饮片公司也已支付大部分款项，并承诺在2025年5月30日前结清余款。目前，协议已履行完毕。

值得一提的是，调解的成功重建了彼此信任。在调解员的见证下，原本对簿公堂的三方重新坐在一起，签订了2026年定向采购协议，实现了从“三角债困局”到“战略合作铁三角”的跨越式转变。

大众新闻·齐鲁壹点记者 李文璇 栾海明